АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2011 г. № 1048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
В соответствии со ст.ст. 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением
Белокурихинского городского Совета депутатов от 28.12.2007 № 123 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха", руководствуясь ст.ст. 44
, 46
Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить порядок
составления проекта бюджета города Белокурихи на очередной финансовый год (Приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономическим вопросам (Т.А.Козловская).
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 9 сентября 2011 г. № 1048
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
I. Общие положения
1.1. Разработка проекта бюджета муниципального образования город Белокуриха на очередной финансовый год осуществляется Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокурихи во взаимодействии с комитетом по экономике и труду администрации города Белокурихи, главными распорядителями и получателями бюджетных средств. После разработки проект бюджета представляется на рассмотрение в комиссию по подготовке проекта бюджета.
1.2. Проект бюджета муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на очередной финансовый год (далее - проект бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха, утвержденным решением Белокурихинского городского Совета депутатов.
1.3. При составлении и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год (один год) комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокурихи (далее - комитет по финансам) разрабатывает и представляет в администрацию города на утверждение среднесрочный финансовый план муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
1.4. В Порядке составления проекта бюджета используются понятия и термины, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
1.5. Проект бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
1.6. Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на очередной финансовый год;
- основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики администрации муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на очередной финансовый год;
- расчетах по взаимоотношениям бюджета муниципального образования города Белокурихи с бюджетом Алтайского края;
- проекте структуры внутреннего муниципального долга;
- проекте программы внутренних заимствований и гарантий для финансирования дефицита бюджета.
1.7. Исходной базой для разработки проекта бюджета являются:
- действующее на момент начала разработки проекта бюджета налоговое и бюджетное законодательство;
- изменения налогового и бюджетного законодательства, предполагаемые к введению в действие с первого января очередного финансового года;
- нормативы отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет;
- реестр расходных обязательств муниципального образования город Белокуриха Алтайского края;
- предполагаемые объемы безвозмездных поступлений в городской бюджет;
- расчетные показатели главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;
- расчетные показатели главных распорядителей средств городского бюджета.
1.8. До начала составления проекта бюджета комитет по финансам:
- осуществляет мониторинг действующих муниципальных правовых актов в части налоговых и неналоговых доходов, в случае необходимости готовит предложения по внесению в них изменений;
- проводит инвентаризацию действующих расходных обязательств.
1.9. Составление проекта городского бюджета осуществляется ежегодно, в срок до 15 октября, согласно решению Белокурихинского городского Совета депутатов.
II. Основные функции участников бюджетного процесса
города Белокурихи при составлении проекта бюджета
на очередной финансовый год
2.1. При составлении проекта бюджета муниципального образования город Белокуриха на очередной финансовый год:
2.1.1. Глава города Белокурихи:
- рассматривает и утверждает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- одобряет основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города на очередной финансовый год;
- рассматривает и утверждает проект среднесрочного финансового плана города на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета города, денежного содержания муниципальных служащих города и объемах ассигнований на эти цели;
- согласовывает перечень муниципального имущества города, предназначенного для приватизации на очередной финансовый год;
- утверждает целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета города, а также перечень строек и объектов, подлежащих реконструкции и модернизации;
- одобряет характеристики проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
2.1.2. Комитет по финансам разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики МО город Белокуриха Алтайского края на очередной финансовый год, в том числе:
- разрабатывает проект бюджета города на очередной финансовый год;
- разрабатывает среднесрочный финансовый план города в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Белокурихи;
- разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год;
- ведет реестр расходных обязательств города Белокурихи;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города;
- доводит до главных распорядителей средств бюджета города проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год;
- подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города прогноз по статьям классификации доходов и источникам финансирования дефицита бюджета города;
- устанавливает сроки представления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города данных, необходимых для составления проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год;
- рассматривает совместно с комитетом по экономике и труду администрации города Белокурихи концептуальные предложения главных распорядителей средств бюджета города по расходам на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ города (далее - целевые программы города);
- проводит экспертизу проектов целевых программ города на предмет соответствия бюджетному законодательству;
- доводит до комитета по экономике и труду администрации города Белокурихи предельный объем бюджетных ассигнований на финансирование адресной инвестиционной программы;
- разрабатывает проект программы заимствований города, проект программы предоставления муниципальных гарантий города, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
- представляет главе города проект решения о бюджете города на очередной финансовый год, пояснительную записку и другие документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета.
2.1.3. Комитет по экономике и труду администрации города Белокурихи:
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком
, утвержденным постановлением администрации города Белокурихи;
- готовит информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
- рассматривает совместно с комитетом по финансам концептуальные предложения главных распорядителей средств бюджета города по расходам на реализацию целевых программ города;
- проводит экспертизу проектов целевых программ города на обеспечение финансированием согласно проекту бюджета;
- формирует реестр целевых программ города;
- рассматривает совместно с отделом капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений администрации города Белокурихи предложения главных распорядителей средств бюджета города о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Белокурихи;
- направляет для рассмотрения и утверждения главе города проект прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.
2.1.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Белокурихи при составлении проекта бюджета:
- определяет и предоставляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике объем доходов от использования и продажи муниципального имущества города в разрезе кодов классификации доходов бюджета;
- разрабатывает и представляет на согласование главе города перечень муниципального имущества города, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год;
- представляет в комитет по финансам реестр земельных участков юридических и физических лиц, признаваемых объектом налогообложения по форме, согласно распоряжению главы города.
2.1.5. Отдел капитального строительства и эксплуатации зданий и сооружений администрации города Белокурихи в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Белокурихи:
- рассматривает совместно с комитетом по экономике и труду предложения главных распорядителей средств бюджета города о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города;
- формирует и направляет на утверждение главе города перечень строящихся объектов и объектов, подлежащих реконструкции и модернизации на очередной финансовый год.
2.1.6. Главные администраторы доходов городского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета разрабатывают и представляют в комитет по финансам сведения о фактическом исполнении предыдущего периода, об ожидаемом исполнении в текущем году и прогнозе поступления на очередной финансовый год по администрируемым доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета. Сведения по администрируемым доходам предоставляются в разрезе кодов бюджетной классификации с указанием значений показателей.
2.1.7. Главные распорядители средств городского бюджета (ГРБС) при составлении проекта бюджета представляют в комитет по финансам за подписью руководителя:
2.1.7.1. сформированные плановые муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по муниципальным казенным и бюджетным учреждениям города Белокурихи, подведомственным ГРБС, на очередной финансовый год, в соответствии с постановлением администрации города Белокурихи;
2.1.7.2. сформированные плановые муниципальные задания учредителя муниципальным автономным учреждениям в соответствии с постановлением администрации города Белокурихи;
2.1.7.3. нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Белокурихи в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), для согласования при определении объема субсидии на выполнение муниципального задания;
2.1.7.4. предложения по распределению предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, видов бюджетных ассигнований и кодов операций сектора государственного управления по подведомственным ГРБС организациям (за исключением муниципальных автономных учреждений города Белокурихи) на очередной финансовый год, в том числе:
а) по муниципальным бюджетным учреждениям города Белокурихи:
- субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) отдельно по действующим и принимаемым обязательствам с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения, и расчетом объема субсидий на выполнение муниципального задания;
- субсидий на иные цели (проведение ремонтов, приобретение оборудования и в других целях, не запрещенных законодательством) отдельно по действующим и принимаемым обязательствам (с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения);
- субсидий на бюджетные инвестиции (с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения).
б) по муниципальным казенным учреждениям города Белокурихи по смете расходов на обеспечение деятельности данных учреждений отдельно по действующим и принимаемым обязательствам (с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения):
- предложения по распределению предельных расчетных объемов субсидий муниципальным автономным учреждениям города Белокурихи, подведомственным ГРБС, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов на очередной финансовый год, отдельно по действующим и принимаемым обязательствам (с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения, экономически обоснованные расчеты по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания, штатные расписания);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.1.7.4, а не 2.1.6.4.
2.1.7.5. по бюджетным ассигнованиям, не относящимся к пункту 2.1.6.4
настоящего Порядка, - с пояснительной запиской, подробно отражающей особенности распределения.
2.1.8. В срок до 15 сентября ГРБС обеспечивают при необходимости внесение изменений в действующие городские целевые программы, финансовое обеспечение которых планируется из бюджета города Белокурихи в предстоящем финансовом году.
2.1.9. Получатели бюджетных средств представляют главному ГРБС необходимые сведения и расчеты для составления проекта городского бюджета.
2.1.10. Главные администраторы доходов городского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета разрабатывают и представляют в комитет по финансам сведения о фактическом исполнении предыдущего периода, об ожидаемом исполнении в текущем году и прогнозе поступления на очередной финансовый год по администрируемым доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета. Сведения по администрируемым доходам предоставляются в разрезе кодов бюджетной классификации с указанием значений показателей.
III. Основные этапы составления проекта бюджета
муниципального образования город Белокуриха
на очередной финансовый год
3.1. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год разрабатывается в два этапа.
3.2. Первый этап формирования проекта бюджета включает:
- разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
- разработку проекта основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на очередной финансовый год и приоритетных направлений исполнения городского бюджета в очередном финансовом году;
- разработку проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год;
- разработку основных характеристик проекта городского бюджета, формируемых на основе реестра расходных обязательств МО город Белокуриха Алтайского края и прогнозных показателях, представленных в комитет по финансам администраторами доходов городского бюджета и администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета;
- подготовку и направление комитетом по финансам распорядителям бюджетных средств порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
3.3. Второй этап формирования проекта бюджета включает:
- разработку и представление главными распорядителями средств городского бюджета в комитет по финансам предложений по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- разработку и представление главными распорядителями средств городского бюджета в комитет по экономике и труду администрации города Белокурихи предложений по внесению изменений в пообъектное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на адресную инвестиционную программу;
- разработку комитетом по экономике и труду администрации города Белокурихи в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и представление его в комитет по финансам;
- формирование комитетом по финансам итогового документа проекта бюджета;
- представление проекта бюджета на рассмотрение комиссии по подготовке проекта бюджета;
- внесение проекта бюджета с документами и материалами в соответствии с Положением
о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха на рассмотрение Белокурихинскому городскому Совету депутатов.
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ
