Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 18 мая 2011 г. № RU345060002011008
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2011 г. № 128/21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 № 59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Уставом
Еланского муниципального района Волгоградской области, Еланская районная Дума решила:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав
Еланского муниципального района:
1.1. Дополнить Устав
статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления
Еланского муниципального района по решению вопросов
местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Еланского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Еланского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Еланского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Еланского муниципального района, преобразования Еланского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Еланского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Еланского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Еланского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Еланского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Еланского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Еланского муниципального района, депутатов Еланской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации Еланского муниципального района и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Еланского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;
13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
2. Полномочия органов местного самоуправления Еланского муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.2. Изложить статью 19
Устава в следующей редакции:
"Статья 19. Структура органов местного самоуправления
Еланского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Еланского муниципального района составляют:
- глава Еланского муниципального района;
- Еланская районная Дума;
- администрация Еланского муниципального района;
- ревизионная комиссия Еланского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Еланского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Еланского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Еланского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.".
1.3. Изложить статью 19.1
Устава в следующей редакции:
1.6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
1.7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
1.8) утверждение бюджета Еланского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и заслушивание отчета о его исполнении не реже одного раза в квартал;
1.9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.10) принятие планов и программ развития Еланского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Еланского муниципального района;
1.12) определение порядка приватизации имущества в соответствии с федеральным законодательством;
1.13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.14) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории Еланского муниципального района;
1.15) принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального района, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
1.16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
1.17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.18) утверждение структуры администрации Еланского муниципального района по представлению главы Еланского муниципального района;
1.19) формирование ревизионной комиссии Еланского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
1.20) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Еланского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
1.21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Еланской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом
Еланской районной Думы;
1.22) принятие решения об удалении главы Еланского муниципального района в отставку.
2. Еланская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Еланского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Еланского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Еланской районной Думой.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления
с предприятиями и учреждениями, находящимися
в муниципальной собственности
1. Еланский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Еланского муниципального района.
2. Администрация Еланского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном администрацией Еланского муниципального района.
3. Администрация Еланского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Доходы и расходы бюджета
Еланского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Еланского муниципального района относятся:
1.1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
1.2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
1.6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Еланского муниципального района;
1.7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Еланской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
1.8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
1.9) добровольные пожертвования;
1.10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Еланского муниципального района.
2. В доходы бюджета Еланского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Еланского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Еланского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Еланского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Еланского муниципального района на решение вопросов местного значения.
5. Расходование средств бюджета Еланского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств бюджета Еланского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
