КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2011 г. № 1411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА КИРОВСКОГО
РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В рамках реализации Плана
мероприятий по реализации Программы
по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального района "Город Киров и Кировский район" до 2012 года, утвержденного постановлением Кировской районной администрации от 07.04.2011 № 633, в целях применения единой методологической основы при прогнозировании налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кировского района, в соответствии со ст. 7
Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику
расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кировского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на сайте Кировской районной администрации.
Глава администрации
Н.Ф.Соколов
Приложение
к Постановлению
Кировской районной администрации
от 8 августа 2011 г. № 1411
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА КИРОВСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Методика расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов (далее по тексту - доходы) консолидированного бюджета Кировского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) разработана в целях создания единой методологической базы прогнозирования доходов, подлежащих зачислению в бюджет Кировского района.
1. Общие понятия, термины и сокращения
В настоящей Методике используются следующие понятия, термины и сокращения:
ПД - прогноз поступлений доходов в консолидированный бюджет Кировского района;
НБ - налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения соответствующего налога;
Ст - налоговая ставка - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговые ставки для федеральных налогов устанавливаются федеральными законами, для региональных и местных - соответственно нормативными правовыми актами законодательного органа государственной власти Калужской области и представительных органов местного самоуправления;
Но - норматив отчислений в бюджет муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области;
Пож - ожидаемое поступление доходов за текущий финансовый год;
Пфакт - фактическое поступление доходов за последний отчетный период текущего года;
Sльг - сумма льгот в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области;
К - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей;
Кизм - коэффициент изменения бюджетного и налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим годом;
При расчете прогноза поступления налога на имущество организаций за налоговую базу принимается стоимость основных фондов, признаваемая объектом налогообложения, согласно данным отчета налоговых органов по форме № 5-НИО "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций" за последний отчетный год.
При расчете прогноза поступления налоговая база за последний отчетный год корректируется на темпы роста остаточной стоимости основных фондов (на конец года) по оценке текущего года и по прогнозу на планируемый год (по данным прогноза социально-экономического развития).
Расчет прогноза по налогу на имущество организаций рассчитывается по формуле:
ПД = (НБ x К1 x К2 x Кизм x Ст. ср.) x Но + Нд,
Ст. ср. - средняя ставка по налогу на имущество организаций, рассчитанная из суммы налога, исчисленной к уплате в бюджет, и налоговой базы по данным налоговой отчетности по форме № 5-НИО за последний отчетный год;
К1 - коэффициент, характеризующий динамику остаточной стоимости основных фондов (на конец года) по оценке текущего года;
К2 - коэффициент, характеризующий динамику остаточной стоимости основных фондов (на конец года) по прогнозу на планируемый год.
3.8. Расчет поступлений по транспортному налогу
При расчете прогноза поступления транспортного налога за основу расчета принимается показатель суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, согласно данным отчета налоговых органов по форме № 5-ТН "О структуре начислений по транспортному налогу" за последний отчетный год.
Прогноз поступлений транспортного налога по физическим лицам рассчитывается по формуле:
ПД = (Sт x Кт x Ксоб + Нд) x Но,
Sт - сумма налога, подлежащая уплате в бюджет;
Кт - среднегодовой темп роста суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, за три отчетных года, предшествующих планируемому, рассчитанный в целом по району;
Ксоб - среднерайонный коэффициент собираемости, характеризующий отношение поступившей суммы налога к сумме налога, подлежащей уплате в бюджет в последнем отчетном году (также может быть рассчитан как средний за три отчетных года, предшествующих планируемому).
Прогноз поступлений по транспортному налогу также может быть рассчитан исходя из ожидаемого поступления налога за текущий финансовый год. При расчете учитывается влияние таких факторов как фактические поступления налога в текущем году, динамика поступления налога в периодах, предшествующих текущему году.
3.9. Расчет поступлений по земельному налогу
Прогноз поступлений по земельному налогу осуществляется исходя из данных налоговой отчетности по форме № 5-МН "О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам" за последний отчетный год. За основу расчета принимается показатель суммы налога, предъявленной к уплате.
Расчет прогнозируемой суммы по указанному виду налога осуществляется по следующей формуле:
ПД = Sз x Кизм x Jп + Нд,
Sз - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет;
Jп - среднегодовой прирост количества земельных участков, учтенных в базе данных налоговых органов, в целом по району, который рассчитывается как среднее значение прироста количества земельных участков, учтенных в базе данных налоговых органов за три отчетных года, предшествующих планируемому.
Прогноз поступлений по земельному налогу также может быть рассчитан исходя из ожидаемого поступления налога по оценке текущего года с учетом изменения законодательства по следующей формуле:
ПД= Пож x Кизм x Jп + Нд.
3.10. Расчет поступлений по плате за негативное воздействие
на окружающую среду
Прогноз поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году с учетом изменения законодательства и динамики поступления за три года, предшествующие планируемому.
3.11. Расчет поступлений по прочим доходам
Расчет поступлений доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от продажи материальных и нематериальных активов осуществляется на основании прогноза, представляемого главными администраторами доходов. При расчете администраторами прогнозов по указанным доходным источникам учитываются ожидаемое поступление в текущем финансовом году, индексы-дефляторы, динамика поступления за три года, предшествующие планируемому, изменение в планируемом году договоров, в соответствии с которыми зачисляется ряд неналоговых доходов, и ряд других факторов.
Расчет поступлений госпошлины, штрафов, санкций и возмещения ущерба, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов, прочих неналоговых доходов осуществляется исходя из ожидаемого поступления в текущем году с учетом изменения законодательства, коэффициентов индексации и динамики поступления за три года, предшествующие планируемому.
Расчет осуществляется отдельно по каждому виду неналоговых поступлений на основании федерального законодательства, законодательства Калужской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления, планов приватизации.
Прогноз по данному виду доходов корректируется на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.
