АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 1454
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МО МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии с постановлением
Правительства Республики Коми от 30.09.2011 № 428 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы" и Концепцией
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, постановляю:
1. Одобрить Основные направления
бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы согласно приложению.
2. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам администрации МР "Усть-Куломский" руководствоваться Основными направлениями
бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы при формировании проекта бюджета МО МР "Усть-Куломский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя руководителя администрации района Стяжкину Е.А.
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Одобрены
Постановлением
администрации МР "Усть-Куломский"
от 20 октября 2011 г. № 1454
(приложение)
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МО МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов разработаны в соответствии с положениями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением
Правительства Республики Коми от 30.09.2011 № 428 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы".
I. Основные итоги бюджетной и налоговой политики
МО МР "Усть-Куломский" за 2010 год
и первое полугодие 2011 года
Несмотря на сложные экономические условия, в районе в течение 2010 года сохранялась достаточно стабильная социально-экономическая ситуация. Активизация производственной деятельности организаций в Усть-Куломском районе способствовала улучшению ситуации в финансовой сфере - по сравнению с 2009 годом значительно вырос общий объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджет МО МР "Усть-Куломский".
В 2011 году позитивные тенденции социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский" продолжились.
С целью сохранения социальной и экономической стабильности в районе, создания предпосылок для полного преодоления кризисных явлений, восстановления тенденции экономического роста администрацией МР "Усть-Куломский" в 2010 году и первом полугодии 2011 года предпринят ряд следующих мер:
обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и ее своевременная выплата, бесперебойное функционирование учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;
в целях сохранения инвестиционной активности на территории района оказывалось в первоочередном порядке стимулирование инвестиционных проектов, реализуемых в приоритетных видах экономической деятельности;
привлечены дополнительные средства республиканского бюджета Республики Коми на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
заключены новые соглашения между администрацией МР "Усть-Куломский" и крупными компаниями, работающими на территории района, направленные на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество;
в рамках формирования нормативной правовой базы, определяющей приоритеты муниципально-частного партнерства на территории МО МР "Усть-Куломский", принято решение Совета МР "Усть-Куломский" "Об утверждении Положения об участии МО МР "Усть-Куломский" в муниципально-частном партнерстве";
созданы условия для развития в Усть-Куломском районе туристической деятельности.
В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" проводится работа по следующим направлениям:
б) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета МР "Усть-Куломский" об исполнении бюджета МО МР "Усть-Куломский" за отчетный финансовый год;
8) усиление ответственности за выполнение показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Внедрение с 2012 года программно-целевых принципов
организации деятельности администрации МР "Усть-Куломский"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) переход к программной структуре расходов бюджета МО МР "Усть-Куломский":
формирование и утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО МР "Усть-Куломский";
формирование и утверждение перечня муниципальных программ МО МР "Усть-Куломский";
разработка и реализация муниципальных программ МО МР "Усть-Куломский";
2) интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной концепции развития МО МР "Усть-Куломский":
проведение анализа муниципальных целевых программ и стратегических документов социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский" на предмет взаимного соответствия целей и задач на долгосрочную и среднесрочную перспективу;
подготовка предложений по внесению изменений в Концепцию социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский".
2.3. Обеспечение качества и доступности муниципальных
услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам
в МО МР "Усть-Куломский"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) создание условий для развития конкуренции муниципальных учреждений МО МР "Усть-Куломский" с негосударственными, прежде всего с социально ориентированными некоммерческими организациями;
2) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы МО МР "Усть-Куломский", направленное на обеспечение реального роста заработной платы с учетом оптимизации структуры занятости и реализацию стимулирующей функции заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
3) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе показателей муниципального задания и нормативных затрат, утвержденных учредителями;
4) создание системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в МО МР "Усть-Куломский" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
5) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий и нормативное закрепление мер ответственности руководителей муниципальных учреждений МО МР "Усть-Куломский" за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг;
6) реализация программ модернизации здравоохранения и систем общего образования, направленных на повышение доступности и качества муниципальных услуг;
7) переход на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" и муниципальными учреждениями МО МР "Усть-Куломский";
8) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО МР "Усть-Куломский";
9) развитие механизмов конкурсного размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета МО МР "Усть-Куломский".
2.4. Совершенствование инструментов управления и контроль
на всех стадиях размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
МО МР "Усть-Куломский"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) формирование плана размещения районного заказа с максимальной точностью по номенклатуре и срокам проведения торгов на стадии планирования и утверждения бюджета МО МР "Усть-Куломский";
2) проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков МО МР "Усть-Куломский";
3) расширение практики заключения муниципальных контрактов, выходящих за пределы финансового года;
4) повышение ответственности муниципальных заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки муниципальных контрактов.
2.5. Развитие муниципального финансового
и внутреннего контроля
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) повышение ответственности и соблюдение финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса;
2) уточнение полномочий органов местного самоуправления в части осуществления внешнего и внутреннего финансового контроля.
