Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Красноярский край


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. по делу № А33-11733/2010

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 декабря 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2010 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Калашниковой К.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Иркутское специализированное строительное предприятие "Антисептик"
к администрации города Красноярска
о признании недействительным Распоряжения № 299-ж от 17.03.2010 "О предоставлении ООО "Апекс-К" земельного участка",
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
общества с ограниченной ответственностью "АПЕКС-К"
управления архитектуры администрации города Красноярска
департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Зайцева А.А., представителя по доверенности от 11.08.2010, Кочубей А.А., представителя по доверенности от 11.08.2010,
от ответчика: Муляровой О.И., представителя по доверенности от 22.12.2009 № 01-9864,
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью "АПЕКС-К"): Крайнова Н.А., директора ООО "АПЕКС-К" согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.09.2010, Сенчик Л.Д., представителя по доверенности от 10.10.2010,
от третьего лица (управления архитектуры администрации города Красноярска): Гончаровой А.А., представителя по доверенности от 30.07.2010 № 15592,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной М.Н.,

установил:

закрытое акционерное общество "Иркутское специализированное строительное предприятие "Антисептик" (далее - ЗАО "Антисептик") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска о признании недействительным Распоряжения № 299-ж от 17.03.2010 "О предоставлении ООО "Апекс-К" земельного участка".
Заявление принято к производству суда. Определением от 13.08.2010 возбуждено производство по делу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "АПЕКС-К" (далее - ООО "АПЕКС-К"), управление архитектуры администрации города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.
Третье лицо - департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Судебное заседание проводится в отсутствие представителя указанного третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик заявленные требования не признал, относительно удовлетворения заявленных требований возражает, в материалы дела представил отзыв на заявление в котором пояснил следующее:
- истец не доказал, что предмет сделки купли-продажи по передаче земельного участка в пользование был определен на момент приобретения в собственность нежилого здания;
- статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации, указанная истцом, не является основанием не является основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- в соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации РСФСР (1970) право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Представленное заявителем свидетельство не является законным документом, устанавливающим право пользования.
Управление архитектуры администрации города Красноярска представило отзыв на заявление согласно которому считает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
- Распоряжение администрации города № 299-ж от 17.03.2010 "О предоставлении ООО "Апекс-К" земельного участка" издано администрацией города в соответствии со статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок и условия предоставления земельного участка соблюдены;
- Распоряжением администрации города от 17.03.2010 № 299-ж ООО "Апекс-К" предоставлен земельный участок площадью 4 164 кв. м., расположенный по ул. Полигонной в г. Красноярске. По данным топографической съемки данного земельного участка выполненной в 2007 году ООО "Краскад", земельный участок, впоследствии предоставленный ООО "Апекс-К" был свободен от объектов недвижимости, указанное в заявлении здание на земельном участке отсутствовало;
- в соответствии с обращением заявителя, управлением архитектуры 23.06.2010 проведено обследование земельного участка. На дату обследования объекты недвижимого имущества на предоставленном администрацией города земельном участке отсутствовали;
- ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2009 по мнению третьего лица необоснованна, так как данным решением не устанавливается наличие объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400051:125, в отношении которого на тот момент было принято решение о предварительном согласовании;
- Постановлением Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 закреплено, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности, бессрочное (постоянное) пользование землей;
- свидетельство, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1991, правоустанавливающим документом не является;
- в свидетельстве отсутствуют какие либо координаты земельного участка, площадь участка ориентировочная, в связи с чем, границы и размер участка определить не представляется возможным. Земельный участок, предоставленный Распоряжением от 17.03.2010 № 299-ж поставлен на государственный кадастровый учет, что свидетельствует об отсутствии его пересечений с иными земельными участками;
- по мнению третьего лица оспариваемым распоряжением не нарушаются права и законные интересы ЗАО "Иркутское специализированное строительное предприятие "Антисептик", поскольку указанным лицом предоставленный ООО "Апекс-К" земельный участок, а также участок который фактически использует заявитель не выкуплен и не находится у него в аренде. Границы участка не представляется возможным определить;
- Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.03.2010 № 299-ж предоставлен свободный от прав третьих лиц земельный участок. Объекты недвижимого имущества на представленном участке отсутствовали.
ООО "АПЕКС-К" в отзыве на заявление и дополнении к отзыву указало, что заявителем не представлены надлежащие доказательства наличия к него права на земельный участок. В судебном заседании представитель ООО "АПЕКС-К" Сенчик Л.Д. пояснила, что при вынесении оспариваемого распоряжения объекты недвижимости на земельном участке не находились.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
20.04.1976 Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов принято решение № 179, в соответствии с которым, Красноярскому специализированному управлению треста "Союзантисептик" отведен земельный участок площадью 2,1 га в северо-восточном промузле Советского района.
22.01.1992 Мэром города Красноярска принято постановление № 23 "О проведении земельной реформы", которым определено, что в целях определения налоговых ставок за землепользование в г. Красноярске предприятиям и организациям города следует представить до 01.03.1992 в Главное управление архитектуры и градостроительства генеральные планы и исполнительные съемки территорий, с расчетом занимаемых площадей. Главному управлению архитектуры и градостроительства предписано совместно с городским комитетом по земельной реформе обобщить представленные материалы и передать кадастровые данные в налоговую инспекцию для определения налоговых ставок по землепользователям.
14.10.1992 Мэром города Красноярска издано Постановление № 393 "О выдаче свидетельств землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в городе Красноярске", в связи с принятием Постановления № 23 от 22.01.1992.
В пункте 91 Постановления № 393 от 14.10.1992 утверждено выдать свидетельство на право пользования землей администрации Красноярского участка мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик" на фактически занимаемую территорию базы на земельном участке площадью 23251,66 кв.м. на 7-ом км. Енисейского тракта в Советском районе.

20.10.1992 Красноярскому участку мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик" выдано свидетельство на право пользования земельным участком площадью 2,33 га для целей взимания налоговой платы за землю.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2009 по делу № А33-9526/2009 по иску ЗАО "Антисептик" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю о признании права собственности на объекты недвижимости за ЗАО "Антисептик" признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу г. Красноярск ул. Полигонная, 11:
нежилое здание строение 1 литер А площадь 41,7 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:100006;
нежилое здание строение 2 литер Г площадь 264,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:500007;
нежилое здание строение 3 литер Г1 площадь 584,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:200008.
Указанным решением установлено, что объекты недвижимого имущества приобретены АССП "Антисептик-Мобильное специализированное строительно-монтажное управление № 85 (МССМУ № 85) по договору купли-продажи на основании договора аренды № 41 от 01.12.1993. В результате реорганизации - выделения из АССП "Союзантисептик" нового юридического лица в 1994 году на базе МССМУ № 85 (структурное подразделение) создано закрытое акционерное общество "Иркутское специализированное строительное предприятие "Антисептик" (свидетельство серия ИРП-И № 409). В соответствии с уставом, общество имеет филиал - Красноярское подразделение (участок), в соответствии с протоколом учредительного собрания акционеров АОЗТ "Иркутское специализированное строительное предприятие "Антисептик" № 1 от 01.02.1994 имущество передано по разделительному балансу и акту, в соответствии с которыми к ЗАО "Антисептик" перешли объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная, 11. При составлении разделительного баланса спорное имущество было передано истцу согласно ведомости передачи (приложение к разделительному балансу). Имущество передано истцу при реорганизации, составлен разделительный баланс, имущество фактически передано, что подтверждается передаточной ведомостью.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 15.04.2010 24ЕИ 572771, от 15.04.2010 24ЕИ 572770, от 17.05.2010 24ЕИ 647196, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2010 внесены записи о государственной регистрации права собственности ЗАО "Антисептик" на объекты недвижимого имущества:
нежилое здание строение 1 литер А площадь 41,7 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:100006;
нежилое здание строение 2 литер Г площадь 264,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:500007;
нежилое здание строение 3 литер Г1 площадь 584,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:040051:0006:200008.
07.02.2008 администрацией города Красноярска принято Распоряжение № 184-ж "О предварительном согласовании ООО "АПЕКС-К" места размещения объекта", согласно которому признан утратившим силу пункт 91 Постановления администрации города от 14.10.1992 № 393. ООО "АПЕКС-К" предварительно согласовано место размещения базы строительных материалов на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 4164 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная. Утвержден акт о выборе вышеназванного земельного участка от 29.08.2007.
Согласно акту о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения базы строительных материалов ООО "АПЕКС-К" от 29.08.2007 земельный участок площадью 4164 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная свободен от застройки.
На основании Распоряжения администрации города Красноярска от 07.02.2008 № 184-ж между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "АПЕКС-К" (арендатор) заключен договор аренды от 27.06.2008 № 1611 по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное пользование за плату земельный участок с учетным номером 0400051:0212, площадью 4164 кв. м. расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная для проведения проектно-изыскательских работ под место размещения базы строительных материалов на срок с 07.02.2008 по 05.02.2009. Участок передан арендатору по акту от 07.02.2008.
02 марта 2009 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "АПЕКС-К" (арендатор) заключен договор аренды от 02.03.2009 № 181 по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное пользование за плату земельный участок с учетным номером 0400051:0212, площадью 4164 кв. м. расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная для проведения проектно-изыскательских работ под место размещения базы строительных материалов на срок с 06.02.2009 по 04.02.2010. Участок передан арендатору по акту от 06.02.2009.
17.03.2010 администрацией города Красноярска принято Распоряжение № 299-ж "О предоставлении ООО "АПЕКС-К" земельного участка", согласно которому ООО "АПЕКС-К" в аренду на три года предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0400051:125 площадью 4164 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная для строительства базы строительных материалов и инженерного обеспечения.
На основании Распоряжения администрации города Красноярска от 17.03.2010 № 299-ж между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "АПЕКС-К" (арендатор) подписан договор аренды от 26.05.2010 № 831 по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400051:125 площадью 4164 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная для строительства базы строительных материалов и инженерного обеспечения в границах указанных в кадастровом паспорте участка на срок с 17.03.2010 по 16.03.2013. Участок передан арендатору по акту от 05.02.2010. Договор от 26.05.2010 № 831 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.06.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.09.2010 № 01/161/2010-527.
В ответ на определение Арбитражного суда от 23.11.2010 об истребовании доказательств Управление Росреестра Красноярского края в материалы дела представило межевое дело по установлению границ земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная. Кроме того, Управление Росреестра Красноярского края представило информацию об отсутствии в государственном фонде данных межевого дела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400051:0006.
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю в ответ на определение Арбитражного суда от 23.11.2010 об истребовании доказательств в материалы дела представило кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400051:125 площадью 4164 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полигонная. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю сообщило, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400051:0006 в базе данных государственного кадастра отсутствуют.
Заявитель полагая, что Распоряжение Администрации города Красноярска от 17.03.2010 № 299-ж является незаконным и нарушает права заявителя, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Распоряжение Администрации города Красноярска № 299-ж от 17.03.2010 "О предоставлении ООО "Апекс-К" земельного участка" вынесено 17.03.2010.
Как следует из материалов дела, об оспариваемом распоряжении заявителю стало известно из письма департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 08.06.2010 № 26356. С настоящим заявлением ЗАО "Антисептик" обратилось в арбитражный суд - 06.08.2010, следовательно срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не нарушен. Доказательства тому, что заявителю об оспариваемом распоряжении было известно до 08.06.2010 в материалах дела отсутствуют.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом недействительным Распоряжения администрации города Красноярска № 299-ж от 17.03.2010 необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.
В силу статей 124 и 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400051:125 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В доказательство наличия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2,33 га по ул. Полигонная ЗАО "Антисептик" представлены в материалы дела следующие документы: решение исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № 179 20.04.1976; постановление Мэра города Красноярска № 393 от 14.10.1992 "О выдаче свидетельств землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в городе Красноярске". Свидетельство от 20.10.1992 на право пользования земельным участком площадью 2,33 га для целей взимания налоговой платы за землю.
Исследовав указанные документы, судом установлено, что указанные акты не содержат индивидуализирующих признаков, позволяющих определенно установить земельный участок, отведенный Красноярскому участку мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик". Заявителем так же не представлены документы в подтверждение правопреемства ЗАО "Антисептик" в отношении прав на указанный земельный участок.
Кроме того, как следует из свидетельства на бессрочного пользования землей от 20.10.1992 свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности, бессрочное (постоянное) пользование землей.
В соответствии со статьей 31 действовавшего в указанный период Земельного кодекса РСФСР к правоустанавливающим документам относились: по праву собственности на землю, праву пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком - государственный акт; по праву аренды - договор.
Согласно указанной статье государственный акт выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов по форме, установленной Советом Министров РСФСР.
В свидетельстве № 366 от 20.10.1992 не имеется данных о его регистрации в книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей под определенным номером (статья 31 Земельного кодекса РСФСР устанавливала правило о регистрации государственный актов, а соответственно и иных правоудостоверяющих документов - свидетельств выданных на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 177 от 19.03.1992) соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17.09.1991 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Порядок оформления прав на землю в рассматриваемый период определялся статьями 28 и 29 Земельного кодекса РСФСР.
Выданное Красноярскому участку мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик" свидетельство № 366 на право пользования землей не соответствует форме государственного акта; не соответствует Земельному кодексу РСФСР и порядку выдачи государственного акта.
Целью выдачи свидетельств, как это следует из постановления № 393 от 14.10.1992, было не удостоверение прав на землю, а учет фактически занимаемого земельного участка в целях налогообложения. Само по себе фактическое владение земельным участком определенной площади не является безусловным основанием возникновения прав на этот участок.
Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", утвержденной 09.03.1992 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.
В материалах дела не содержится документов, из которых бы следовало, что свидетельство № 366 выдано Красноярскому участку мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик" в порядке перерегистрации прав на земельный участок по ходатайству данного предприятия.
В самом свидетельстве каких-либо координат земельного участка нет. Из письменной информации, предоставленной ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400051:0006 в базе данных государственного кадастра отсутствуют.
Учитывая изложенное, свидетельство от 20.10.1992 на право пользования земельным участком площадью 2,33 га не является правоудостоверяющим документом в форме государственного акта.
ЗАО "Антисептик" не обращалось с заявлением в уполномоченный орган о выкупе или передаче в аренду земельного участка.
Следовательно, работы по землеустройству ни ЗАО "Антисептик" ни его правопредшественником не проводились, в связи с чем невозможно идентифицировать объект земельных имущественных прав заявителя, на наличие и нарушение которых он ссылается в обоснование заявленных требований.
Поскольку заявителем при рассмотрении настоящего дела не представлено надлежащих доказательств наличия (возникновения и перехода) прав землепользования у (к) ЗАО "Антисептик" в отношении земельного участка площадью 2,33 га, доказательств существования данного участка на момент принятия оспариваемых распоряжений как объекта земельных прав заявителя (пункт 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), оспариваемое распоряжение не нарушает прав и законных интересов ЗАО "Антисептик" и принято в соответствии с действующим законодательством.
Более того, из материалов дела не усматривается тождественность земельного участка отведенного Красноярскому участку мобильного специализированного предприятия "Союзантисептик" и земельного участка, указанного в оспариваемом распоряжении и предоставленного ООО "АПЕКС-К" в аренду.
В судебном заседании судом были исследованы материалы межевого дела и кадастрового дела земельного участка в кадастровым номером 24:50:0400051:125. Сведения о нахождении на земельном участке, предоставленном ООО "АПЕКС-К" в аренду на основании оспариваемого распоряжения, объектов недвижимого имущества в межевом и кадастровом делах отсутствуют, таким образом довод заявителя о том, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости судом не принимается.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности изданием Распоряжения администрации города Красноярска от 17.03.2010 № 299-ж, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании оспариваемого распоряжения недействительным.
Поскольку настоящим решением в удовлетворении требований заявителя отказано, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

решил:

в удовлетворении заявления отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья
К.Г.КАЛАШНИКОВА




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.06.2011 по делу № А33-11733/2010 данное решение оставлено без изменения.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу № А33-11733/2010 данное решение оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2010 по делу № А33-11733/2010
<В удовлетворении заявления о признании недействительным Распоряжения администрации города о предоставлении юридическому лицу земельного участка отказано, так как заявителем не представлено документов в подтверждение его правопреемства в отношении прав на указанный участок и доказательств существования участка на момент принятия оспариваемого акта как объекта земельных прав заявителя>

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru