АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. № 226-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава
Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение № 1);
1.2. Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (приложение № 2).
2. Структурным подразделениям администрации Спасского муниципального района и муниципальным учреждениям, подведомственным администрации Спасского муниципального района:
2.1. При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций руководствоваться Порядками, указанными в пунктах 1
и 2
настоящего постановления;
2.2. Обеспечить приведение утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в соответствие с Порядками, указанными в пунктах 1
и 2
настоящего постановления, в срок до 14 апреля 2011 года.
3. Начальнику управления делами администрации Спасского муниципального района Р.В. Краевскому:
3.1. Осуществлять координацию работ по обеспечению соблюдения срока, указанного в подпункте 2.2 пункта 2
настоящего постановления;
3.2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.
4. Постановление администрации Спасского муниципального района от 4 декабря 2009 года № 159 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Спасского
муниципального района
Л.В.ВРАДИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Спасского
муниципального района
от 11.04.2011 № 226-па
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
2. Действие настоящего Порядка распространяется также на деятельность муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
3. Административные регламенты устанавливают стандарт предоставления муниципальных услуг, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административных регламентов, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами, а также организациями при предоставлении муниципальной услуги.
в) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов;
г) описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции.
3.2. Раздел, касающийся административных процедур содержит в себе описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.
Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.
Описание юридического факта, являющегося основанием для начала действия, содержит описание: инициатора события, самого события, входящего документа. В качестве события может выступать поступление письменного поручения, иного документа; наступление плановой даты и другое. Событие содержит условие (если, при, в том случае и другое). В данном разделе также указывается способ передачи документа или информации;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, сроки исполнения муниципальной функции, в том числе допустимые сроки:
1) исполнения муниципальной функции;
2) прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции;
3) приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством;
4) выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;
г) критерии принятия решений;
д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия.
3.3. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность муниципальных служащих органов и структурных подразделений администрации Спасского муниципального района и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции.
3.4. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции, устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента.
В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
1) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования.
3. Организация обслуживания
проектов административных регламентов.
Анализ применения административных регламентов
1. Исполнитель в ходе разработки административного регламента осуществляет следующие действия:
а) согласует проект административного регламента со всеми руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района, которые участвуют в исполнении муниципальной функции;
б) проводит процедуру публичного обсуждения административного регламента путем обнародования в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района с указанием адреса, по которому могут вноситься вопросы, предложения и замечания по обсуждаемому проекту административного регламента, а также способы и сроки их внесения;
в) по истечении месяца со дня публикации процедуры, указанной в пункте "б" данной части настоящего Порядка, рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан, о чем составляет протокол публичного обсуждения административного регламента, который носит рекомендательный характер и направляется главе администрации Спасского муниципального района или заместителю главы администрации Спасского муниципального района по курируемому направлению деятельности для ознакомления.
2. Анализ практики применения административных регламентов проводится ежеквартально Исполнителем с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству эффективности исполнения муниципальной функции;
б) обоснованности отказов в исполнении муниципальной функции;
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, административному регламенту в части описания в них административных действий;
д) необходимости внесения в него изменений.
3. Результаты анализа практики применения административного регламента могут размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района.
