АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2011 г. № 1242-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА РЯЗАНИ
(в ред. Распоряжения
Администрации города Рязани
от 25.10.2011 № 2132-р)
В целях упорядочения деятельности при проведении проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 09.07.2009 № 450-I, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани администрацией города Рязани.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата С.П.Яковлева.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
Утвержден
распоряжением
администрации города Рязани
от 1 июля 2011 г. № 1242-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННЫХ
СООРУЖЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА РЯЗАНИ
(в ред. Распоряжения
Администрации города Рязани
от 25.10.2011 № 2132-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани администрацией города Рязани (далее - Административный регламент) устанавливает порядок проведения проверок администрацией города Рязани при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения о временных сооружениях на территории города Рязани (далее - проверки).
1.2. Уполномоченным структурным подразделением администрации города Рязани по проведению проверок является управление контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани (далее - УКиАТН).
1.3. Проверки проводятся в соответствии с:
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Уставом
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;
- Положением
о временных сооружениях на территории города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 09.07.2009 № 450-I;
- Положением
об управлении контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани, утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 28.01.2011 № 341;
- другими нормативными правовыми актами.
6. Порядок оформления результатов проверки
6.1. По результатам проверки должностными лицами УКиАТН составляется в установленной действующим законодательством форме акт в двух экземплярах.
6.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения администрации города Рязани о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани, иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в УКиАТН.
6.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.7. В журнале учета проверок должностными лицами УКиАТН осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрации города Рязани, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
7. Меры, принимаемые должностными лицами УКиАТН при
выявлении нарушений Положения о временных сооружениях на
территории города Рязани, обязанности и ответственность
должностных лиц УКиАТН
7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани и должностные лица УКиАТН, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
7.2. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом
Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", должностное лицо УКиАТН направляет материалы для дальнейшего рассмотрения должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 3.1
, 3.2
, 3.5
, 3.6
, частью 2 статьи 4.1
, статьями 4.2
, 5.1
, 6.2
, 6.3
, 7.1
, 7.3
, 8.4
, 8.5
, 9.1
, частью 2 статьи 10.1
, частями 2
и 4 статьи 10.2
, частью 2 статьи 10.3
, статьями 11.3
, 11.5
, 11.6
, 11.8
Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", по которым протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица УКиАТН.
7.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица УКиАТН обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
7.4. Должностные лица УКиАТН при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрации города Рязани о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Рязани и в случае, предусмотренном подпунктом 2.6
настоящего Административного регламента, - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(пп. 8 в ред. Распоряжения
Администрации города Рязани от 25.10.2011 № 2132-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.5. УКиАТН, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц УКиАТН и решений, принятых ими в ходе проведения проверок соблюдения требований Положения
о временных сооружениях на территории города Рязани, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
