ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2011 г. № 15/99-5
О ЖАЛОБЕ М.В.ПУШЕНКОВА
В Избирательную комиссию Рязанской области поступила жалоба М.В.Пушенкова о нарушении порядка проведения предвыборной агитации Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Рязанской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М.Грачева, установлено следующее:
Представленный с жалобой агитационный материал - информационный бюллетень Рязанского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" о кандидатах в депутаты Государственной Думы РФ IV созыва содержит предусмотренные частью 4 статьи 61 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы) сведения: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Данный агитационный материал и сведения о месте нахождения организации, изготовившей и заказавшей его, в соответствии с частью 5 указанной статьи Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы были представлены в Избирательную комиссию Рязанской области 22 октября 2011 г., т.е. до начала распространения.
Таким образом, при изготовлении и распространении информационного бюллетеня Рязанского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" о кандидатах в депутаты Государственной Думы РФ IV созыва соблюдены требования действующего законодательства.
Содержащееся в жалобе утверждение о нарушении порядка проведения предвыборной агитации редакцией газеты "Родной город", а также ее учредителем и издателем - обществом с ограниченной ответственностью "Новости регионов", не является обоснованным, т.к. специальный выпуск этой газеты не содержит признаков предвыборной агитации. Соответственно, при изготовлении и распространении специального выпуска газеты "Родной город" не имеется нарушений избирательного законодательства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А.Бунтмана, К.А.Катаняна и К.С.Рожкова, критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия по информированию избирателей можно было бы подвести под понятие агитации.
Приложенный к жалобе информационный бюллетень о деятельности "Общероссийского народного фронта" не является агитационным материалом на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IV созыва, поскольку не содержит специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону. Данный бюллетень носит информационный характер, т.к. содержит материалы о профессиональной деятельности должностных лиц - Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина и Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева, а также иную информацию без цели склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.
На основании изложенного Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:
1. Оставить жалобу М.В.Пушенкова без удовлетворения.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.
Председатель Избирательной
комиссии Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА
Секретарь Избирательной
комиссии Рязанской области
С.Б.СКОБЕЛЕВ
