РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. № 4-а-107/11
(извлечение)
Заместитель председателя Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу главы администрации муниципального образования <...> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Путятинского района Рязанской области от 17 марта 2011 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования <...>,
установил:
вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, администрация муниципального образования <...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <...> рублей.
В надзорной жалобе глава администрации <...> просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как незаконные и необоснованные.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В нарушение требований ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми, постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, мировой судья вынес постановление по делу об административном правонарушении 17 марта 2011 года, а огласил его только 24 марта 2011 года.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был грубо нарушен, поскольку КоАП РФ такого порядка оглашения постановления по делу об административном правонарушении не предусматривает.
Допущенные мировым судьей существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ не были устранены вышестоящим судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится решение об отмене состоявшихся по делу постановлений и возвращении дела на новое рассмотрение.
В связи с чем, постановленные по делу судебные решения подлежат отмене, и учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения надзорной жалобы не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в данном постановлении, дать оценку сообщению заместителя начальника Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров от 31 мая 2011 года, после чего вынести законное и обоснованное постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ
постановил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 57 Путятинского района Рязанской области от 17 марта 2011 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования <...> отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 57 Путятинского района Рязанской области на новое рассмотрение.
