ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 ноября 2011 г. № 805-р
ОБ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 2011 ГОДА И ОЖИДАЕМЫХ ИТОГАХ
ДО КОНЦА ТЕКУЩЕГО ГОДА
В отчетном периоде Правительство Сахалинской области продолжало работать над выполнением основных направлений деятельности на 2011 год, определенных перечнем поручений Губернатора Сахалинской области от 10.02.2011 № 7-ПП, долгосрочных целевых и ведомственных программ.
В результате деятельности Правительства области и областных органов исполнительной власти в области сохранилась положительная динамика развития основных макроэкономических показателей.
За январь - сентябрь 2011 года объем валового регионального продукта, по оценке, составил 427,3 млрд. рублей или 106,1% к январю - сентябрю 2010 года. Увеличение объемов ВРП обусловлено ростом объемов промышленного производства, подрядных работ, услуг связи и транспорта.
По предварительной оценке, в 2011 году объем валового регионального продукта составит 568,1 млрд. рублей или 103,8% к уровню 2010 года.
Объем промышленного производства за январь - сентябрь 2011 года составил 384,6 млрд. рублей. Индекс производства к соответствующему периоду прошлого года составил 105,7%.
В 2011 году объем промышленного производства, по оценке, достигнет 496,4 млрд. рублей (рост к уровню 2010 года - на 2,1%).
Добыча нефти, включая газовый конденсат, за январь - сентябрь текущего года составила 11,5 млн. тонн (рост к январю - сентябрю 2010 года - на 8,6%), газа - 18,4 млрд. куб. метров (рост - на 4%), угля - 3,2 млн. тонн (рост - на 22,2%), производство сжиженного газа - 7,8 млн. тонн (рост - на 5,2%).
До конца текущего года сохранится рост объемов добычи нефти (на 1,4%), газа (на 4,6%), угля (на 11,2%).
Объем добычи рыбы живой превысил соответствующий период 2010 года на 28,5% и составил 513,7 тыс. тонн.
В 2011 году, по оценке, будет выловлено 634,2 тыс. тонн рыбы или 116% к уровню 2010 года.
Выпуск продукции сельского хозяйства за январь - сентябрь 2011 года составил 4,3 млрд. рублей или 96,3% к соответствующему периоду 2010 года.
В результате сокращения поголовья коров в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан производство молока сократилось на 7,4%.
В то же время увеличилось производство мяса и яиц, возросло поголовье свиней и птицы.
За 2011 год, по оценке, производство сельскохозяйственной продукции составит 8,3 млрд. рублей (100,4% к уровню 2010 года).
В лесопромышленном комплексе за отчетный период увеличилось производство древесины необработанной на 4,9%, производство лесоматериалов сократилось на 7,7%. Основная причина спада - отсутствие средств на обновление техники и строительство лесовозных дорог для освоения новых участков лесного фонда.
Реализуемые меры в рамках Стратегии развития лесопромышленного комплекса области позволят в дальнейшем увеличить производство деловой древесины и лесоматериалов.
Объем подрядных работ за январь - сентябрь 2011 года составил 46,2 млрд. рублей или 117,9% к аналогичному периоду 2010 года, до конца 2011 года, по оценке, возрастет до 65 млрд. рублей (рост - на 8% к уровню 2010 года).
В отчетном периоде введено в эксплуатацию 103,1 тыс. кв. метров жилых домов, что на 6,6% выше соответствующего периода 2010 года.
В целом за 2011 год, по оценке, будет введено в эксплуатацию 250 тыс. кв. метров жилья (123,9% к уровню 2010 года).
Положительная динамика сохраняется в сфере потребительского рынка.
Объем платных услуг населению возрос на 1,3% к аналогичному периоду предыдущего года, оборот розничной торговли - на 4,1%.
Стабильная ситуация на потребительском рынке, по оценке, сохранится до конца текущего года.
В январе - сентябре 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составили 30,4 тыс. рублей (103,6% к январю - сентябрю 2010 года).
Реальные располагаемые денежные доходы в отчетном периоде сложились на уровне 96,2%.
Падение реальных доходов населения связано, прежде всего, с замедлением темпов роста заработной платы, а также с высоким уровнем инфляции.
В 2011 году доходы на душу населения составят, по оценке, 34 тыс. рублей (рост - на 10,5% к уровню 2010 года).
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе - сентябре 2011 года, по оценке, составила 37,4 тыс. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилась на 7%. Реальная заработная плата составила 98,9%.
До конца текущего года заработная плата возрастет до 39 тыс. рублей (рост - на 8,8% к уровню 2010 года), реальная заработная плата достигнет уровня 100%.
Уровень пенсии к концу 2011 года составит 11 тыс. рублей, при этом ее реальный рост составит, оценочно, 1,9%.
По состоянию на 1 октября текущего года просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам Сахалинской области составила 8,3 млн. рублей (154,7% к началу текущего года).
Около 37% общего объема задолженности приходится на предприятие-банкрот МУП "Корсаковский водоканал" (3,1 млн. рублей).
Ситуация на рынке труда регулируется путем реализации мероприятий Программы
содействия занятости населения области и Программы
поддержания занятости населения на 2011 год.
Уровень регистрируемой безработицы на конец сентября текущего года сложился в размере 0,7%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем на аналогичную дату 2010 года.
За 9 месяцев 2011 года в областной бюджет
поступило доходов 35,4 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 30,1 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 3,9 млрд. рублей или на 15%. Основной рост доходов обусловлен увеличением платежей в рамках реализации проекта СРП "Сахалин-1".
Учитывая вышеизложенное и в целях достижения намеченных на 2011 год показателей социально-экономического развития Сахалинской области:
1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за январь - сентябрь 2011 года и ожидаемых итогах до конца текущего года.
2. Руководителям областных органов исполнительной власти:
- продолжить работу по реализации основных направлений деятельности Правительства Сахалинской области на 2011 год, областной адресной инвестиционной программы, а также всех действующих на территории области долгосрочных целевых и ведомственных программ;
- контролировать ситуацию с поступлением в 2011 году налога на доходы физических лиц по курируемым направлениям;
- обеспечить оперативное и эффективное исполнение средств областного бюджета;
- в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" в срок до 5 декабря 2011 года представить в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области предложения по приоритетным проектам и направлениям, для формирования проекта региональной программы по развитию внешнеэкономической деятельности Сахалинской области.
3. Первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекину совместно с агентством по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (С.А.Абабков) и министерством экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко) внести изменения в перечень пусковых объектов на 2011 год.
4. Министерству экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко):
4.1. Продолжить работу по реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области за счет средств областного и федерального бюджетов.
4.2. В срок до 21 ноября 2011 года подготовить информацию об объемах произведенной продукции и поступлении налогов на одного работающего за 9 месяцев 2011 года в разрезе отраслей экономики. Указанную информацию направить руководителям областных органов исполнительной власти для работы.
4.3. При подготовке вопроса на очередное заседание Правительства Сахалинской области по итогам социально-экономического развития области проанализировать ситуацию по данным направлениям в целом за 2011 год.
5. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М.Новикова):
5.1. Продолжить координацию деятельности областных органов исполнительной власти Сахалинской области по увеличению доходов консолидированного бюджета Сахалинской области и снижению недоимки по платежам в бюджет.
5.2. Совместно с министерством экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко) обеспечить до конца 2011 года направление не менее 20% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности.
6. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области (Е.В.Котова) с целью продолжения работы по формированию позитивного имиджа региона в срок до 5 декабря разработать и внести в Правительство Сахалинской области предложения по проведению презентационных мероприятий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона в 2012 году.
7. Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Т.А.Кончева):
- в целях увеличения поголовья и продуктивности скота обеспечить в срок до 1 декабря 2011 года поставку из Сахалинских племенных репродукторов молодняка крупного рогатого скота в хозяйства области;
- обеспечить своевременное доведение бюджетных средств до получателей государственной поддержки в рамках областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";
- принять исчерпывающие меры по завершению уборочной кампании картофеля и овощей и закладки их в хранилища сельскохозяйственных товаропроизводителей области;
- с целью стабилизации производства и реализации молока в области взять под контроль проведение зимнестойлового содержания скота 2011 - 2012 годов (рационы кормления, уход и содержание за животными);
- обеспечить проведение мониторинга за экономической ситуацией в курируемых отраслях, продолжить мониторинг ценовой ситуации на продовольственном рынке Сахалинской области;
- обеспечить выполнение мероприятий по реализации Концепции
развития пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 12.11.2010 № 844-р, и Концепции
развития потребительского рынка Сахалинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 29.12.2010 № 987-р.
8. Региональной энергетической комиссии Сахалинской области (М.В.Криницкий) совместно с министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (В.Д.Дегтярев) подготовить обращения:
- в Федеральную антимонопольную службу о проверке организаций - собственников железнодорожного подвижного состава на предмет соблюдения норм Закона "О естественных монополиях" в части формирования тарифов, применяемых за предоставление вагонов в пользование, и Закона "О защите конкуренции" в части установления монопольно высокой цены;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, а не Приказ Федеральной службы по тарифам.
- в Федеральную службу по тарифам о введении государственного регулирования тарифов за предоставление вагонов, контейнеров в пользование для организаций, являющихся собственниками подвижного состава, на которых не распространяется действие Приказа Федеральной службы по тарифам от 19.06.2002 № 35/12 "Об утверждении правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта".
9. Агентству по рыболовству Сахалинской области (П.С.Колотушкин) принять меры по максимальному освоению водных биологических ресурсов, выделенных Сахалинской области на 2011 год.
10. Агентству по труду Сахалинской области (М.А.Шмелева) в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить заключение Соглашения между Правительством Сахалинской области, областным объединением профсоюзов Сахалинской области и Союзом промышленников и предпринимателей Сахалинской области о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2012 год и областного трехстороннего соглашения на 2012 - 2014 годы.
11. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С.Кучинская):
- продолжить работу по реализации комплекса мер, принятых Правительством Сахалинской области, в том числе по содействию занятости населения, развитию малого бизнеса и предпринимательства;
- не допустить увеличения уровня регистрируемой безработицы более 1,2% в среднегодовом исчислении.
12. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
12.1. Принять меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
12.2. Обеспечить безусловное выполнение бюджетного задания по мобилизации доходов в бюджет
Сахалинской области и снижение недоимки по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.
12.3. Не допустить образования просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства до конца текущего года.
13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения по вопросам компетенции возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области К.М.Строганова, первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина, заместителей председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина, С.П.Карепкина, С.П.Вильямова, И.И.Трутневу, заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Н.М.Новикову.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
