АДМИНИСТРАЦИЯ КАЗИМИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИЮ КАЗИМИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от 16.06.2011 № 21 имеет название "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", а не "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
администрации Казимировского сельского поселения от 16 июня 2011 года № 21 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
администрации Казимировского сельского поселения по рассмотрению обращений граждан согласно приложению № 1.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации Казимировского сельского поселения.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В.В.САВИНЕНЕ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Казимировского сельского поселения
от 16.06.2011 № 22
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КАЗИМИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент разработан для обеспечения права граждан на территории Казимировского сельского поселения обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективные обращения главе Казимировского сельского поселения (далее - глава сельского поселения), должностным лицам администрации сельского поселения, а также в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Казимировского сельского поселения (далее - администрация). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Казимировского сельского поселения, настоящим Административным регламентом администрации Казимировского сельского поселения по рассмотрению обращений граждан (далее - регламент).
3. Обращения граждан рассматривают глава сельского поселения, должностные лица администрации сельского поселения.
4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан, устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, обращений, поступивших по электронным средствам связи.
5. Основные термины, используемые в настоящем регламенте.
В Административном регламенте используются следующие термины и определения:
- Административный регламент - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений органа местного самоуправления, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа);
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления по рассмотрению обращений;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по рассмотрению обращений или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - администрации сельского поселения;
- обращение - направленное в органы местного самоуправления сельского поселения или должностному лицу устное или письменное предложение, заявление или жалоба;
- предложение - рекомендация по совершенствованию нормативных правовых актов или деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности местного сообщества;
93. Во время приема работник администрации сельского поселения вправе по согласованию направить заявителя на беседу в соответствующий орган администрации либо в государственный орган.
94. Во время личного приема главой сельского поселения каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
95. По окончании приема глава сельского поселения доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
96. Глава сельского поселения, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
97. После завершения личного приема, зафиксированного в Журнале личного приема, работники администрации сельского поселения оформляют рассылку документов исполнителям.
98. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным во время личного приема, направляется исполнителем, осуществляющим прием. Сопроводительное письмо подписывает исполнитель.
99. Глава сельского поселения на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и расписывается.
100. Материалы с личного приема граждан хранятся в течение 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
101. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.
Контроль за рассмотрением обращений
102. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение анализа соблюдения сроков и полноты рассмотрения поставленных в обращениях вопросов, проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решение, действия и (или) бездействие должностных лиц.
103. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений работниками, осуществляется главой сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Ростовской области.
104. На контроль исполнения ставятся все обращения, поступившие на имя главы сельского поселения, а также обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, или имеющие большое общественное значение. Постановка на контроль обращений граждан производится с целью устранения недостатков в работе администрации и муниципальных учреждений, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
105. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области о рассмотрении обращений граждан, Главы Руднянского района. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней.
106. Решения о постановке на контроль обращений граждан принимает глава Казимировского сельского поселения. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп "Контроль".
107. Если в ответе на обращение исполнителем указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, то такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
108. Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
109. Работники администрации сельского поселения в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.
110. На контроль исполнения берутся все адресованные главе сельского поселения обращения граждан, по которым даны поручения должностным лицам.
111. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет специалист по правовой, кадровой и архивной работе администрации сельского поселения, которые еженедельно информирует главу сельского поселения на оперативных совещаниях о состоянии работы с обращениями в администрации сельского поселения, направляют должностным лицам напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истек и заканчивается на предстоящей неделе.
112. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений государственных органов по рассмотрению обращений граждан, обеспечение полного соблюдения должностными лицами администрации требований Административного регламента.
Требования к помещениям и местам, предназначенным
для осуществления рассмотрения обращений граждан
113. Помещения, выделенные для осуществления рассмотрения обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
114. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами и оргтехникой, позволяющими организовать работу по рассмотрению обращений граждан в полном объеме. Структурным органам, ответственным за рассмотрение обращений граждан, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается в случае необходимости адрес электронной почты: kazimirovo.adm@yandex.ru, адрес официального сайта администрации Казимировского сельского поселения (www.rudnya.org), выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для выполнения данной работы.
115. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
116. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудоваться стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для возможности письменного изложения обращения, информационными стендами.
Ответственность за нарушение законодательства
об обращениях граждан
117. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица администрации сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений
граждан и решений, принятых по обращениям
118. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
