СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. ЧЕРНОГОРСКА
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2011 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА"
Рассмотрев предложение Администрации города Черногорска, в соответствии со статьей 20
Устава города Черногорска Совет депутатов города Черногорска решил:
1. Утвердить Положение
"Об Управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска" (прилагается).
2. Решение
Совета депутатов города Черногорска от 18.09.2007 № 70 "Об утверждении Положения "Об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Черногорска" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
г. Черногорска
от 02.11.2011 № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска (далее - Управление) является в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и Уставом
города Черногорска уполномоченным органом местного самоуправления по реализации на территории города задач по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом
города Черногорска, решениями Совета депутатов г. Черногорска, иными правовыми актами города Черногорска и настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подчиняется Главе города Черногорска.
1.4. Полное наименование Управления: Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска. Сокращенное наименование: Управление по делам ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска.
1.5. Место нахождения: 655154, Республика Хакасия, город Черногорск, ул. Советская, 68.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, может выступать истцом и ответчиком в судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, смету расходов, лицевые счета, открытые в органах казначейства в соответствии с действующим законодательством, а также печать с изображением герба города Черногорска и со своим наименованием, иные печати и штампы, ведет самостоятельный баланс.
1.7. Управление от имени муниципального образования город Черногорск осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом
города Черногорска, правовыми актами Совета депутатов г. Черногорска и Главы города Черногорска, а также настоящим Положением.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Администрации города Черногорска, службами жизнеобеспечения и охраны общественного порядка.
1.9. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами г. Черногорска.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города Черногорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.2. Методическое руководство по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности аварийно-спасательных служб и (или) их аварийно-спасательных формирований на территории города Черногорска.
2.3. Организация мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Черногорска.
2.4. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.5. Организация контроля в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и первичных мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.
2.7. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.
2.8. Обеспечение целевого использования бюджетных средств Управлением.
2.9. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и осуществляет контроль за их исполнением.
3.2. Организует выполнение мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Готовит и осуществляет реализацию Планов гражданской обороны и защиты населения, действий городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Координирует деятельность территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города, их подготовку и содержание в готовности для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Осуществляет учет защитных сооружений гражданской обороны и контроль за накоплением и поддержанием в состоянии постоянной готовности средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества гражданской обороны в пределах своей компетенции.
3.5. Осуществляет контроль за выполнением организациями установленных требований по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
3.6. Оказывает содействие устойчивому функционированию организаций в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.7. Организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях.
3.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.9. Обеспечивает своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального и межмуниципального характера, о первичных мерах пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
3.10. Участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты.
3.11. Организует пропаганду знаний по действиям населения в чрезвычайных ситуациях, по мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.12. Обеспечивает методическое руководство и контроль за подготовкой эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.13. Организует методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции. Осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов местного самоуправления по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.14. Организует работу по созданию и использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.15. Организует в установленном порядке подготовку сметы расходов Управления и предложений по формированию бюджета города в части расходов на выполнение мероприятий, находящихся в ведении Управления.
3.16. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.
3.18. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Черногорска.
3.19. Организует планирование эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управлению для реализации возложенных на него задач предоставляются следующие права:
4.1.1. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.2. Запрашивать и получать информацию и статистическую отчетность у муниципальных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.3. Представлять Администрацию города Черногорска в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.4. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города Черногорска, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять деятельность, определенную настоящим Положением.
4.2.2. Соблюдать действующее законодательство и нести ответственность за его нарушение.
4.2.3. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности Управления.
4.2.4. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.
5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Имущество, закрепленное за Управлением для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Черногорска.
5.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска. Расходование денежных средств производится по сметам в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5.4. Управление не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.
6. УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Черногорска в установленном порядке.
6.2. Руководитель Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется Главе города Черногорска.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.4. Руководитель Управления в пределах своей компетенции:
6.4.1. Обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за их выполнение.
6.4.2. Представляет Администрацию города Черногорска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.4.3. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством структуру и штатное расписание Управления в пределах предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов Управления в пределах выделенных ассигнований.
6.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе работников Управления.
6.4.5. Утверждает должностные инструкции работников.
6.4.6. Применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
6.4.7. Обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой и учетной дисциплины.
6.4.8. Утверждает Положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну, и порядке их защиты.
6.4.9. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, организует и проверяет их исполнение.
6.4.10. Заключает договоры в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6.4.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами, указаниями Главы города Черногорска.
6.5. Руководитель Управления несет персональную ответственность за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.
6.6. В структуру Управления входит единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования г. Черногорск.
6.7. Штатное расписание Управления утверждается Главой города Черногорска.
6.8. Работники Управления, занимающие должности, включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.
6.9. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность в установленном законом порядке.
6.10. Ревизия и проверка хозяйственной деятельности Управления производится по решению Совета депутатов г. Черногорска, Главы города Черногорска.
6.11. Управление осуществляет в установленном порядке хранение документов в соответствии с номенклатурой дел и несет ответственность за их сохранность.
