ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2011 г. № 10/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ
И ОБРАЩЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ
ПАЛЛАСОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЕ ПАЛЛАСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6
Закона Волгоградской области от 2 декабря 2008 года № 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области", статьей 25
Устава Палласовского муниципального района, в целях обеспечения реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических проблем местного значения муниципального района, укрепления связей органов местного самоуправления с избирателями Палласовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Палласовской районной Думы и главе Палласовского муниципального района согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение
Палласовской районной Думы от 14 июля 2009 года № 9/3 "Об утверждении Положения о порядке принятия и использования наказов избирателей депутатам Палласовской районной Думы и главе Палласовского муниципального района".
3. Направить настоящее решение главе Палласовского муниципального района для подписания и опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
Приложение № 1
к решению
Палласовской районной Думы
от 7 октября 2011 г. № 10/8
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ДЕПУТАТАМ ПАЛЛАСОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЕ ПАЛЛАСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Палласовской районной Думы и главе Палласовского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Палласовской районной Думы (далее - Дума) и главе Палласовского муниципального района (далее - глава района), использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Палласовского муниципального района на исполнение наказов и обращений избирателей, контроля за выполнением наказов и обращений избирателей депутатам Палласовской районной Думы и главе Палласовского муниципального района.
Наказы избирателей депутатам Думы и главе Палласовского муниципального района являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, укрепления связей избирателей Палласовского муниципального района с органами местного самоуправления Палласовского муниципального района.
2. Наказы и обращения избирателей депутатам
Палласовской районной Думы и главе Палласовского
муниципального района
Наказами избирателей депутатам Думы и главе района являются предложения (поручения), принятые собраниями избирателей в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов Думы и главы района, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Обращениями избирателей депутатам Думы и главе района являются обращения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, об оказании материальной помощи.
Целью наказов избирателей депутатам Думы и главе района является повышение уровня и качества жизни населения Палласовского муниципального района при участии граждан в осуществлении местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления Палласовского муниципального района.
В качестве наказов избирателей депутатам Думы и главе района могут рассматриваться предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития Палласовского муниципального района и требующих расходов районного бюджета.
Не могут быть признаны наказами избирателей депутатам Думы и главе района обращения, по которым получателями средств районного бюджета определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального и регионального бюджетов, кроме случаев, установленных федеральными и законами Волгоградской области.
3. Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей
депутатам Думы и главе района
Наказы избирателей депутатам Думы и главе района могут даваться избирателями на собраниях с участием депутатов Думы и главы района, на собраниях, проводимых депутатами Думы в своих избирательных округах; формироваться из предложений (поручений) собраний избирателей, адресованных депутату Думы или главе района. Собрание избирателей обсуждает предложения (поручения), внесенные избирателями, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления.
В работе собрания избирателей могут принимать участие представители Думы и администрации района, которые при необходимости дают соответствующие разъяснения присутствующим на собрании избирателям по предложениям (поручениям), внесенным избирателями.
Решения об одобрении либо отклонении наказов избирателей депутатам Думы и главе района принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании избирателей.
На собрании избирателей ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания избирателей, количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и инициалы, занимаемые должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания избирателей, членов президиума собрания избирателей, краткое содержание связанных с наказами избирателей депутатам Думы и главе района выступлений участников собрания избирателей; результаты голосования по вышеуказанным наказам избирателей.
Протокол собрания избирателей подписывается председателем и секретарем собрания избирателей.
В решении собрания избирателей должно быть указано, кому даются наказы избирателей, их конкретное содержание.
Наказы избирателей депутатам Думы направляются депутатам Думы соответствующих избирательных округов.
4. Учет, изучение и принятие наказов и
обращений избирателей депутатам Думы и главе района
Учет и изучение наказов и обращений избирателей главе района осуществляется администрацией Палласовского муниципального района наряду с подготовкой плана мероприятий по их выполнению.
Учет и изучение наказов и обращений избирателей депутатам Думы ведется непосредственно депутатами Думы по каждому избирательному округу по мере их поступления.
На основе поступивших наказов и обращений избирателей депутату Думы депутат Думы формирует сводный перечень наказов и обращений избирателей и направляет его в аппарат Думы с приложением следующих документов:
предложения об объемах бюджетных обязательств по наказам и обращениям избирателей депутату Думы;
протокол собрания избирателей;
обращения граждан к депутату Думы;
документы, подтверждающие стоимость приобретаемых материальных ресурсов; сметы затрат на проектные, ремонтные или строительные работы, необходимые для реализации наказов избирателей;
сведения о наименовании и адрес организации - получателя средств местного бюджета для реализации наказа; сведения об организации, не являющейся получателем средств местного бюджета: наименование, адрес, банковские реквизиты, заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.
Обращения граждан, прилагаемые к сводному перечню наказов и обращений избирателей, направляемому в аппарат Думы, проходят предварительную регистрацию в аппарате Думы не позднее чем за 15 рабочих дней до даты проведения очередного заседания Думы.
Предлагаемые к утверждению Думой наказы и обращения избирателей депутатам Думы проверяются и обобщаются комиссией Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике. Комиссия Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике разрабатывает план мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и готовит проект решения Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете Палласовского муниципального района. Комиссия Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике готовит вышеуказанный план мероприятий на основании документов, поступивших от депутатов Думы не позднее чем за 10 дней до даты проведения очередного заседания Думы. Подготовка последнего в календарном году плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы готовится на основании документов, поступивших в аппарат Думы от депутатов Думы не позднее 1 сентября текущего финансового года.
В плане мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата Думы;
содержание наказов и обращений избирателей;
фамилия, имя, отчество лица, обратившегося за получением материальной помощи;
объем финансирования наказов и обращений избирателей;
общая стоимость реализации наказов и обращений избирателей.
Дума, исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления наказов и обращений избирателей с учетом материальных и финансовых возможностей бюджета Палласовского муниципального района, принимает решение о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждает план мероприятий по их выполнению.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению направляется не позднее 10 дней с момента принятия главе Палласовского муниципального района для подготовки распоряжения главы района.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению доводится до сведения избирателей через официальные средства массовой информации.
Информация о принятом решении Думы о принятии к исполнению обращений избирателей депутатам Думы доводится депутатами Думы до сведения граждан (избирателей) в письменной форме.
5. Исполнение принятых бюджетных обязательств
по выполнению наказов и обращений избирателей
депутатам Думы и главе района
Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Палласовского муниципального района на текущий финансовый год.
Соответствующее структурное подразделение администрации Палласовского муниципального района согласно принятому решению районной Думы готовит распоряжение главы района, в котором указываются мероприятия по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы, главный распорядитель средств бюджета Палласовского муниципального района и получатель средств бюджета района, ответственный за выполнение наказов и обращений избирателей депутатам Думы.
Финансовый орган администрации Палласовского муниципального района во исполнение распоряжения главы района санкционирует оплату денежных обязательств получателю средств бюджета района, определенному в распоряжении главы района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением наказов и
обращений избирателей депутатам Думы
Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей депутатам Думы осуществляют депутаты Думы, комитет Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Главные распорядители средств бюджета Палласовского муниципального района, обеспечивающие реализацию и выполнение наказов и обращений избирателей депутатам Думы, на основании представленной информации получателями средств бюджета района представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в районную Думу и финансовый орган администрации Палласовского муниципального района отчеты о выполнении принятых Думой к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы.
Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы рассматривается на заседании Думы.
Депутаты Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации поступающих к ним наказов и обращений избирателей.
Депутаты Думы вправе обращаться во все учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории Палласовского муниципального района, по вопросам исполнения наказов и обращений избирателей депутатам Думы и плана мероприятий по их выполнению, утвержденного в установленном порядке.
7. Ответственность должностных и иных ответственных лиц
органов местного самоуправления Палласовского
муниципального района за исполнение решений Думы
о наказах и обращениях избирателей депутатам Думы
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, организаций и учреждений Палласовского муниципального района решений Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Дума вправе обратиться к главе Палласовского муниципального района с предложением о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу администрации Палласовского муниципального района, ответственному за выполнение решений Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению.
Глава Палласовского муниципального района информирует Думу о результатах рассмотрения вышеуказанных предложений.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
