СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2011 г. № 58
Об утверждении порядка принятия муниципальных
правовых актов об установлении тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса
и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса в Александровском районе
В соответствии со ст. 16 гл. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 6
Устава муниципального образования Александровский район Оренбургской области:
1. Утвердить Порядок
установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Александровском районе согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава
муниципального образования
Александровский район
Оренбургской области
А.П.ПИСАРЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Александровский район
Оренбургской области
от 30 марта 2011 г. № 58
Порядок
принятия муниципальных правовых актов
об установлении тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса в Александровском районе
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Александровском районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.3. Порядок определяет процедуру установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие тарифы в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подлежат опубликованию в газете "Звезда" и размещению на официальном сайте Александровского района в сети Интернет.
2. Орган регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса
2.1. Органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Александровском районе является администрация Александровского района.
2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению органом регулирования создается экспертная комиссия по тарифам на услуги, оказываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Александровского района (далее - комиссия) в составе из 7 человек. Председателем комиссии назначается первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам и оперативной работе. Состав комиссии утверждается постановлением администрации района.
2.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Оренбургской области, Уставом
Александровского района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
2.5. Полномочия комиссии:
- предлагает метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством РФ;
- готовит предложения по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию, выносит их на рассмотрение органа регулирования для последующего направления указанных расчетов в Департамент по ценам и тарифам Оренбургской области в установленные действующим законодательством сроки;
- готовит проекты технических заданий по разработке производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- готовит заключения для согласования программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
- готовит заключения о соответствии тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса предельным индексам, установленным Правительством Оренбургской области;
- готовит заключения для согласования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ;
- разрабатывает проект решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и выносит его на рассмотрение в орган регулирования.
Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся в сроки, установленные положением о комиссии.
3. Порядок представления документов для установления
тарифов и надбавок организациями коммунального
комплекса и порядок их рассмотрения
3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления тарифов и надбавок в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Для установления тарифов и надбавок на товары и услуги на очередной период регулирования организации коммунального комплекса не менее чем за 3 календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов предоставляют в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
- производственную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение к 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.5. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.6. Процедура рассмотрения комиссией дел об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Правительством РФ.
3.7. Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.
4. Принятие решения об установлении тарифов
на товары и услуги организаций коммунального комплекса
4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов экспертной комиссией оформляется протоколом, после чего комиссия готовит проект муниципального правового акта органа регулирования Александровского района об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Устанавливаемые тарифы должны соответствовать предельным индексам изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным для муниципального образования Александровский район.
4.2. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводится на основании предложений комиссии и осуществляется путем принятия муниципального правового акта органа местного самоуправления.
4.3. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов и надбавок подлежит опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.
