| 18 ноября 2011 года | N 727-ЗС |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГИОНАЛЬНОМ МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ
Принят
Законодательным Собранием
10 ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон устанавливает дополнительную меру социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала, а также наделяет исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению указанной дополнительной меры социальной поддержки.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) региональный материнский капитал - средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительной меры социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей, обеспечивающей возможность улучшения жилищных условий, получения ребенком (детьми) образования или лечения, приобретения автотранспортного средства;
2) сертификат на региональный материнский капитал (далее - сертификат) - именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала;
3) малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению регионального материнского капитала
1. Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению регионального материнского капитала (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления.
2. Государственные полномочия исполняются отраслевыми (функциональными) органами органов местного самоуправления, осуществляющими функции управления в сфере социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения).
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав
Ростовской области, областные законы и нормативные правовые акты Правительства Ростовской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;
3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
4) предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять ему копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2
настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральным законом - персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 7
настоящего Областного закона, письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
1. Право на получение регионального материнского капитала подтверждается сертификатом.
Право на получение гражданами, указанными в части 1 статьи 9
настоящего Областного закона, сертификата возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
2. Выдачу сертификата осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания граждан, указанных в части 1 статьи 9
настоящего Областного закона, на основании их письменных заявлений.
3. Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата.
4. Органы социальной защиты населения не позднее чем через десять дней со дня принятия решения направляют гражданину, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление о принятом решении.
5. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на получение регионального материнского капитала в соответствии с настоящим Областным законом;
2) прекращение права на получение регионального материнского капитала по основаниям, установленным частями 3
, 4
и 6 статьи 9
настоящего Областного закона;
3) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на получение регионального материнского капитала, сведений о доходах.
6. В случае отказа в выдаче сертификата в решении указываются основания, в соответствии с которыми органом социальной защиты населения было принято такое решение.
7. Порядок подачи заявления о выдаче сертификата, перечень прилагаемых к нему документов, форма сертификата устанавливаются Правительством Ростовской области.
Организация изготовления сертификатов производится органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 11. Направления использования средств регионального материнского капитала
1. Средства регионального материнского капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий:
а) приобретение (строительство) на территории Ростовской области жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с соответствующей организацией;
б) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Ростовской области, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;
2) на получение образования ребенком (детьми) путем безналичного перечисления указанных средств на оплату образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию;
3) на лечение ребенка (детей) путем безналичного перечисления указанных средств на оплату услуг по лечению, оказываемых медицинскими учреждениями и организациями государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения;
4) на приобретение автотранспортного средства путем перечисления указанных средств на банковский счет организации-продавца либо физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства.
2. Жилое помещение и объект индивидуального жилищного строительства, приобретенные (построенные, реконструированные) с использованием средств регионального материнского капитала, оформляются в общую долевую собственность родителей и детей.
3. Автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, оформляется на граждан, указанных в части 1 статьи 9
настоящего Областного закона.
4. Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком, в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства регионального материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.
5. Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на лечение, в том числе первого, второго, третьего ребенка или последующих детей. Возраст ребенка, на лечение которого могут быть направлены средства регионального материнского капитала, на дату начала предоставления услуг по лечению не должен превышать 18 лет.
6. Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться гражданами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, указанным в части 1
настоящей статьи.
7. Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано гражданами, указанными в части 1 статьи 9
настоящего Областного закона, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей при условии проживания на территории Ростовской области не менее трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка.
8. Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по направлениям, указанным в части 1
настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области.
Статья 12. Размер регионального материнского капитала
1. Региональный материнский капитал устанавливается с 1 января 2012 года в размере 100000 рублей.
2. Размер регионального материнского капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала. Проиндексированный размер регионального материнского капитала подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Размер регионального материнского капитала с учетом индексации определяется Правительством Ростовской области.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
18 ноября 2011 года
№ 727-ЗС
