ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 15 апреля 2009 года
№ 9/5-ЗС
(в ред. Закона
Иркутской области
от 03.11.2011 № 1-У)
Законодательное Собрание Иркутской области,
уважая права и свободы человека и гражданина как высшую ценность,
выражая волю проживающих в Иркутской области граждан Российской Федерации на сохранение и укрепление территориального, экономического, социального и культурного единства Иркутской области,
проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов, проживающих в Иркутской области,
исходя из принципа государственной целостности Российской Федерации,
основываясь на идеях демократической и правовой организации государственной власти Иркутской области и ее общественного устройства,
стремясь укрепить гражданский мир, межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание в Иркутской области,
учитывая планетарное значение озера Байкал, уникальные природные богатства Иркутской области и необходимость их рационального использования,
признавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса Иркутской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для его всестороннего развития с учетом преемственности основ уставного регулирования объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,
в интересах всего населения Иркутской области и будущих поколений ее жителей,
принимая во внимание цели образования Иркутской области, установленные Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на основании результатов референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе,
принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав Иркутской области.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Правовое положение личности в Иркутской области
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области.
2. В Иркутской области признаются и гарантируются все коллективные и индивидуальные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. В Иркутской области права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Иркутской области (далее - муниципальные правовые акты), деятельность органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
4. В Иркутской области все равны перед законом и судом.
Иркутская область гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Иркутской области запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
5. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.
6. В Иркутской области не должны издаваться правовые акты, а также совершаться иные действия (бездействие), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 2. Иркутская область - субъект Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Иркутская область является субъектом Российской Федерации. На всю территорию Иркутской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Статус Иркутской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Иркутской области.
3. Иркутская область как субъект Российской Федерации равноправна с другими субъектами Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
1. Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проект нового Устава Иркутской области, внесенные в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области, подлежат официальному опубликованию Законодательным Собранием Иркутской области для всеобщего сведения.
Рассмотрение проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта нового Устава Иркутской области, внесенных в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области, должно быть начато Законодательным Собранием Иркутской области не ранее чем через один месяц после официального опубликования соответствующего проекта, но не позднее чем через три месяца со дня его внесения.
(в ред. Закона
Иркутской области от 03.11.2011 № 1-У)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Проект нового Устава Иркутской области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в трех чтениях. Проект нового Устава Иркутской области не может рассматриваться в первом и окончательном чтении на одной и той же сессии Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Субъекту права уставной законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта.
Статья 91. Особенности принятия и обнародования закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области
1. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области принимаются Законодательным Собранием Иркутской области большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено Уставом Иркутской области.
2. В случае отклонения Губернатором Иркутской области закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области указанный закон Иркутской области, Устав Иркутской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 92. Вступление Устава Иркутской области в силу
1. Устав Иркутской области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в газете "Областная".
2. Положение части 3 статьи 44
Устава Иркутской области в части определения количества депутатов Законодательного Собрания Иркутской области не распространяется на Законодательное Собрание Иркутской области первого созыва, сформированное в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Статья 93. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Признать утратившими силу:
1) Устав
Иркутской области от 10 февраля 1995 года № 34 (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, № 8);
2) Устав
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 июля 1995 года № 8-оз (Ведомости Законодательного собрания Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, 1995, № 5);
3) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 28 сентября 1995 года № 15-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1995, 7 октября);
4) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 ноября 1995 года № 17-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1995, 23 ноября);
5) Закон
Иркутской области от 3 января 1996 года № 3-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, № 16);
6) Закон
Иркутской области от 9 сентября 1996 года № 43-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1996, № 3);
7) Закон
Иркутской области от 14 декабря 1996 года № 54-оз "О внесении дополнений в статью 54 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, № 5);
8) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 8 декабря 1997 года № 26-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1997, 16 декабря);
9) Закон
Иркутской области от 28 июля 1998 года № 26-оз "О поправке к статье 7 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, № 22);
10) статьи 1
и 2
, пункт 2 статьи 4
Закона Иркутской области от 7 декабря 1998 года № 55-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, № 25);
11) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 9 декабря 1998 года № 70-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1998, 17 декабря);
12) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 7 июня 1999 года № 94-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1999, 19 июня);
13) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 3 января 2001 года № 1-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2001, 13 января);
14) Закон
Иркутской области от 16 апреля 2001 года № 18-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2001, № 6);
15) Закон
Иркутской области от 7 октября 2002 года № 42-оз "О внесении дополнения в статью 25 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 21, т. 1);
16) Закон
Иркутской области от 7 октября 2002 года № 43-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 21, т. 1);
17) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 декабря 2002 года № 91-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2002, 16 декабря);
18) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2003 года № 99-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 10 июня);
19) Закон
Иркутской области от 15 июля 2003 года № 36-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, № 29, т. 1);
20) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10 ноября 2003 года № 146-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 18 ноября);
21) Закон
Иркутской области от 10 декабря 2003 года № 61-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, № 32, т. 2);
22) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 16 декабря 2003 года № 153-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 23 декабря);
23) Закон
Иркутской области от 29 декабря 2003 года № 83-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 34);
24) Закон
Иркутской области от 1 марта 2004 года № 1-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 35, т. 1);
25) Закон
Иркутской области от 28 мая 2004 года № 30-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 38, т. 1);
26) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 15 ноября 2004 года № 31-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2004, 23 ноября);
27) Закон
Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 126-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 5, т. 1);
28) Закон
Иркутской области от 31 декабря 2004 года № 135-оз "О внесении поправки в статью 29 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 4, т. 1);
29) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года № 115-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 7 мая);
30) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2005 года № 122-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 27 мая);
31) Закон
Иркутской области от 5 июля 2005 года № 41-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 10, т. 1);
32) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 августа 2005 года № 143-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 9 сентября);
33) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12 декабря 2005 года № 183-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 16 декабря);
34) Закон
Иркутской области от 12 января 2006 года № 6-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 17);
35) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 августа 2006 года № 303-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 25 августа);
36) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 октября 2006 года № 327-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 31 октября);
37) Закон
Иркутской области от 9 марта 2007 года № 6-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 29);
38) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 апреля 2007 года № 390-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2007, 4 апреля);
39) Закон
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 19 июня 2007 года № 399-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2007, 22 июня).
Глава 23. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 94. Применение правовых актов, действовавших на территории Иркутской области на день вступления в силу Устава Иркутской области
Законы Иркутской области, иные правовые акты Иркутской области, законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, иные правовые акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты, действовавшие на территории Иркутской области на день вступления в силу Устава Иркутской области, применяются в части, не противоречащей Уставу Иркутской области.
Статья 95. Осуществление полномочий Контрольно-счетной палаты Иркутской области
1. Со дня вступления в силу Устава Иркутской области Контрольно-счетная палата Иркутской области - субъекта Российской Федерации, существовавшего до 1 января 2008 года, считается Контрольно-счетной палатой Иркутской области.
2. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Иркутской области - субъекта Российской Федерации, существовавшего до 1 января 2008 года, у которых не истек срок полномочий на день вступления в силу Устава Иркутской области, осуществляют полномочия аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области до истечения срока полномочий, на который они были назначены.
Статья 96. Осуществление полномочий Уполномоченного по правам человека в Иркутской области
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области - субъекте Российской Федерации, существовавшем до 1 января 2008 года, осуществляет полномочия Уполномоченного по правам человека в Иркутской области до истечения срока, на который он был назначен.
Статья 97. Осуществление полномочий Общественной палаты Иркутской области
Общественная палата Иркутской области со дня вступления в силу Устава Иркутской области осуществляет свои полномочия на всей территории Иркутской области и в соответствии с Уставом Иркутской области.
Статья 98. Территория Усть-Ордынского Бурятского округа
1. Территория Усть-Ордынского Бурятского округа сохраняется в границах, в которых существовал Усть-Ордынский Бурятский автономный округ до объединения с Иркутской областью.
2. Муниципальные районы, образованные на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, сохраняются в границах, установленных Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 59-оз "О наделении муниципального образования "Боханский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Боханский район", Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 60-оз "О наделении муниципального образования "Баяндаевский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Баяндаевский район", Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 61-оз "О наделении муниципального образования "Нукутский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Нукутский район", Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 62-оз "О наделении муниципального образования "Осинский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Осинский район", Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 63-оз "О наделении муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Эхирит-Булагатский район", Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года № 66-оз "О наделении муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Аларский район", в течение не менее пяти лет со дня вступления в силу Устава Иркутской области, если иное не установлено федеральными законами.
Губернатор
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
17 апреля 2009 года
№ 1
