АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2011 г. № 2863
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
В целях установления порядка осуществления финансового контроля финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск, в соответствии со статьями 157, 266, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков", Уставом
городского округа Первоуральск Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления финансового контроля финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
о комиссии по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу Постановление Главы городского округа Первоуральск от 18.12.2009 № 3379 "Об утверждении Порядка осуществления последующего финансового контроля финансовым управлением в городском округе Первоуральск, главными распорядителями бюджетных средств городского округа за исполнением бюджета городского округа Первоуральск".
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск по финансовой политике и инвестициям М.П. Попова.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 9 ноября 2011 г. № 2863
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет сроки и последовательность действий финансового управления Администрации городского округа Первоуральск (далее - финансовый орган) при осуществлении финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа Первоуральск (далее - бюджет города), за операциями со средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, субсидий, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета городского округа Первоуральск путем проведения проверок, а также особенности осуществления контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Целью проверки является определение правомерности, целевого использования, результативности и эффективности использования средств бюджета города, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.
3. В зависимости от темы проверки в ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:
соответствия деятельности организации учредительным документам;
отчетов о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
обоснований (расчетов) сметных, плановых показателей;
исполнения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
отчетов об исполнении муниципального задания;
использования средств бюджета города, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
использования средств бюджета города, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям в виде субсидий;
использования средств бюджета города, предоставленных юридическим лицам в виде бюджетных инвестиций;
4. ПРАВА КОМИССИИ
Члены комиссии при проведении проверки имеют право:
8. На беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки.
9. Осуществление осмотра относящихся к предмету проверки предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях.
10. Истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения; получать необходимые для проведения проверки объяснения.
11. Рассматривать поданную в соответствии с Федеральным законом жалобу участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по размещению заказов.
12. В случае необходимости обращаться в органы прокуратуры, иные контрольные (надзорные) органы власти с предложением об участии в проведении проверки должностных лиц таких органов.
13. Привлекать к участию в своей деятельности представителей подразделений администрации городского округа Первоуральск, независимых экспертов, специалистов органов местного самоуправления и сторонних организаций.
14. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства в сфере размещения заказов, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов, специализированной организацией либо комиссией по размещению заказа, комиссия вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать вышеуказанным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
15. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. План работы утверждается на шесть месяцев руководителем финансового управления. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения соответствующей информации.
16. Плановые проверки проводятся комиссией не чаще одного раза в шесть месяцев.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11. Решение о проведении плановой проверки оформляется распоряжением финансового управления. В нем указывается:
- состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;
- предмет проверки;
- цель и основания проведения проверки;
- дату начала и дату окончания проведения проверки;
- проверяемый период;
- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;
- наименование субъектов проверки.
Оригинал распоряжения о проведении проверки до ее начала должен быть представлен комиссией субъекту проверки для ознакомления.
12. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства в сфере размещения заказов, допущенных заказчиком; органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов, специализированной организацией либо комиссией по размещению заказа, комиссия, в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать вышеуказанным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязано разместить предписание на официальном сайте в сети "Интернет".
13. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения заказчиком; органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов; специализированной организацией; конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществлении контроля в сфере размещения заказа федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществления контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
14. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения заказчиком, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов; специализированной организацией; конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступлений финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
15. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
16. Председатель комиссии осуществляет руководство ее деятельностью, определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит предложения.
17. Проведение проверок осуществляется в соответствии с главой 8
Положения о порядке осуществления финансового контроля финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск.
18. Обжалование решения, акта и (или) предписания комиссии может осуществляться в судебном порядке в течение срока, определенного законодательством Российской Федерации.
