СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г. ВЛАДИКАВКАЗА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2004 года
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ Г. ВЛАДИКАВКАЗА
В целях реализации Закона
Республики Северная Осетия-Алания "Об участии населения Республики Северная Осетия-Алания в обеспечении общественного порядка", от 15 января 2004 г., привлечения общественности к охране правопорядка, оказания помощи правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями, двадцать первая сессия Собрания представителей г. Владикавказа решает:
1. Создать добровольную народную дружину города Владикавказа по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине города Владикавказа (приложение 1).
3. Администрации города предусмотреть в бюджете города Владикавказа на 2005 год отдельной строкой средства на организацию работы добровольной народной дружины г. Владикавказа.
4. Префектурам муниципальных округов г. Владикавказа довести настоящее Решение до сведения руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания представителей г. Владикавказа по вопросам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания и обеспечения правопорядка В.В. Секинаева и на первого заместителя главы АМС г. Владикавказа А.В. Черджиева.
Председатель Собрания
представителей г. Владикавказа
К.Х.ПАГИЕВ
Приложение
к Решению 21 сессии
Собрания представителей
г. Владикавказа
от 22 октября 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ВЛАДИКАВКАЗА
Настоящее Положение направлено на реализацию конституционного права граждан на объединение для совместных действий по защите своих интересов от противоправных посягательств, участия в охране правопорядка, оказания помощи правоохранительным и иным государственным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями в городе Владикавказе.
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях", Законом
Республики Северная Осетия-Алания "Об участии населения Республики Северная Осетия-Алания в обеспечении общественного порядка", Уставом
города Владикавказа устанавливает принципы и правовые основы деятельности добровольной народной дружины Владикавказа (в дальнейшем - городской народной дружины) как массовой формы участия населения в охране правопорядка, определяет систему ее организации и управления, правовые и социальные гарантии народных дружинников.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городская народная дружина
1. Городская народная дружина создана в целях объединения под руководством органов местного самоуправления г. Владикавказа граждан, добровольно изъявивших желание принимать участие в охране общественного порядка, оказании помощи правоохранительным органам в борьбе с преступностью и предупреждении правонарушений.
2. Городская народная дружина является одной из форм общественного самоуправления на территории г. Владикавказа, в состав которого входят штабы народных дружин районов города и общественные формирования граждан - народные дружины.
3. Деятельность городской народной дружины осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека, гласности, гражданского контроля и комплектования на добровольной основе.
4. Городская народная дружина и входящие в нее структурные подразделения решают стоящие перед ними задачи под руководством органов местного самоуправления г. Владикавказа во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами и организациями, органами районов города, трудовыми коллективами, общественными объединениями и гражданами, которые оказывают народной дружине помощь и содействие в осуществлении ее функций по охране правопорядка.
5. Настоящее Положение является нормативно-правовым актом прямого действия на всей территории г. Владикавказа.
Статья 2. Правовая основа деятельности городской народной дружины
Правовую основу деятельности городской народной дружины составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ "Об общественных объединениях", Закон
Республики Северная Осетия-Алания "Об участии населения Республики Северная Осетия-Алания в обеспечении общественного порядка", Устав
города Владикавказа, законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, города Владикавказа и настоящее Положение.
Статья 3. Основные понятия и термины
строгий выговор;
исключение из народной дружины.
2. До решения вопроса о наложении взыскания дружинник может быть отстранен от работы в народной дружине ее штабом (командиром), а от отдельного дежурства - руководителем наряда дружинников с последующим докладом штабу (командиру) дружины.
3. В случае грубого нарушения дисциплины, действующего законодательства, недобросовестного отношения к своим обязанностям, серьезных упущений в организации работы дружины полномочия командира или иного руководителя народной дружины могут быть приостановлены вышестоящим штабом народной дружины до решения вопроса об освобождении его от занимаемой должности или о привлечении к ответственности.
Статья 33. Меры стимулирования предприятий, учреждений и организаций, оказывающих помощь народным дружинам
Предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, оказывающим народным дружинам существенную организационную, материально-техническую помощь, могут быть предоставлены льготы по налогам в части, зачисляемой в бюджет города в порядке, устанавливаемом действующим законодательством РФ.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 34. Финансирование народных дружин
1. Финансирование городской народной дружины осуществляется из бюджета г. Владикавказа и иных внебюджетных средств органов местного самоуправления города, а также за счет средств, поступающих от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, в том числе по заключенным штабами народных дружин договорам, внебюджетных целевых фондов и иных поступлений, не противоречащих законодательству.
2. Указанные средства направляются на финансирование расходов по содержанию и ремонту помещений Владикавказского городского и районных в городе штабов народных дружин, приобретение или аренду необходимого автотранспорта, оборудования, организацию правового и специального обучения, материальное стимулирование дружинников, обеспечение их социальных гарантий и компенсаций, оказание дружинникам материальной помощи, изготовление или приобретение форменной одежды, символики, атрибутики и документации городской народной дружины и других расходов, необходимых для обеспечения деятельности дружин.
3. Содержание аппарата управления городской народной дружины и руководителей (командиров) штабов народных дружин муниципальных округов города осуществляется за счет средств бюджета города.
4. Виды деятельности, осуществляемой народными дружинами на договорной основе, должны соответствовать задачам и функциям городской народной дружины, изложенным в ст. 4
настоящего Положения, а доходы от этой деятельности могут направляться только на материальное вознаграждение дружинников, развитие народных дружин и укрепление их материально-технической базы.
Статья 35. Материально-техническое обеспечение народных дружин
1. Материально-техническое обеспечение народных дружин осуществляется за счет средств, выделяемых на ежегодное финансирование народных дружин.
2. Администрация г. Владикавказа обеспечивает Владикавказский городской штаб народных дружин, штабы народных дружин муниципальных округов города необходимыми помещениями, оборудованием, средствами транспорта и связи.
3. Здания, строения, помещения, автотранспорт и другое имущество, используемые и занимаемые штабами народных дружин, являются муниципальной собственностью г. Владикавказа и безвозмездно передаются штабам народных дружин в оперативное управление.
Другое переданное им или приобретенное ими имущество также является муниципальной собственностью г. Владикавказа.
4. Администрация Владикавказа совместно с МВД РСО-Алания обеспечивает размещение заказов, выделение необходимых ресурсов и изготовление удостоверений, нагрудных знаков и бланков документации Владикавказского городского штаба народной дружины, а также выделение мебели, оргтехники и других средств материально-технического обеспечения по заявкам штаба городской народной дружины.
5. Префектуры муниципальных округов города совместно с ОВД обеспечивают размещение заказов, выделение необходимых ресурсов на изготовление форменной одежды, нарукавных повязок дружинников, бланков документации народной дружины муниципального округа, выделение мебели, оргтехники и других средств материально-технического обеспечения по заявкам штабов народных дружин муниципальных округов города.
6. Предприятия, учреждения и организации, комитеты территориального общественного самоуправления обеспечивают созданные при них народные дружины необходимыми помещениями, средствами связи, оборудованием и инвентарем.
7. Имущество народных дружин, а также имущество предприятий, учреждений, организаций, передаваемое народным дружинам безвозмездно в оперативное управление или на иных условиях для обеспечения стоящих перед дружинами задач, освобождается от налогообложения в части, направляемой в бюджет г. Владикавказа.
8. Городской народной дружине выделяются специальные каналы радиосвязи в порядке, установленном действующими нормативными актами Российской Федерации.
Глава IX. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 36. Контроль за деятельностью народных дружин
1. Контроль за деятельностью городской народной дружины и ее подразделений осуществляют Собрание представителей г. Владикавказа, администрация г. Владикавказа.
2. Контроль за финансовой деятельностью штабов народных дружин осуществляют Собрание представителей г. Владикавказа, финансовые и налоговые органы г. Владикавказа в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
Статья 37. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности народных дружин
Надзор за соблюдением законности в деятельности народных дружин осуществляют органы прокуратуры в соответствии с действующим законодательством.
Статья 38. Ответственность народных дружинников
1. За противоправное действие или бездействие народные дружинники несут установленную законом ответственность.
2. Вред, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
3. Гражданин, полагающий, что действия народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в органах местного самоуправления г. Владикавказа, штабе городской народной дружины, прокуратуре или суде.
