ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2008 г. № 1025-П
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с внесением 16 декабря 2008 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым проекта Федерального закона № 141018-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в части установления мер по физическому, духовному и нравственному развитию детей), содержащего положения, аналогичные положениям законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
Направить текст проекта
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", подготовленного комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи (приложение 1), и информацию
о реализации Закона
Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" (приложение 2) в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей для учета при подготовке и рассмотрении проекта Федерального закона № 141018-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение 1
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 17 декабря 2008 г. № 1025-П
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802; 2004, № 52, ст. 5274; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 27, ст. 3215; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"законные представители ребенка - родители, усыновители, опекуны, органы опеки и попечительства, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится ребенок, а также иные лица, которым федеральным законом предоставлено право защищать права, свободы и законные интересы ребенка;
ответственное лицо - лицо, в должностные обязанности которого входит осуществление мероприятий по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, а также лицо, на которое возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья детей при проведении мероприятий, сопровождении ребенка (группы детей) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.".
2) дополнить статьями 14.1 и 14.2 следующего содержания:
"Статья 14.1. Меры по обеспечению безопасности, защиты жизни и здоровья, нравственного и духовного развития детей
1. В целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья, нравственного и духовного развития детей родители (законные представители) и должностные лица не должны допускать:
а) пребывания в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей) или ответственных лиц:
детей в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
детей в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов по местному времени;
детей в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов по местному времени;
б) нахождения детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляются услуги сети Интернет и игровые компьютерные услуги, а также в кафе, барах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;
в) нахождения детей в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;
г) пребывания детей без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков;
д) употребления детьми наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков, курения табака, употребления (использования) иной продукции, наносящей вред жизни и здоровью детей, перечень которой определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
е) совершения детьми правонарушений и антиобщественных действий;
ж) участия детей в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних.
2. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие деятельность в области образования и воспитания ребенка, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение детей.
Статья 14.2. Защита ребенка от продукции, наносящей вред здоровью, моральному и духовному развитию
1. В целях защиты ребенка от продукции, наносящей вред здоровью, моральному и духовному развитию, не допускается продажа детям, распространение среди детей и потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков, иной продукции, наносящей вред жизни и здоровью детей.
2. Органы местного самоуправления в порядке, устанавливаемом законодательством субъектов Российской Федерации, определяют места размещения организаций торговли и общественного питания, в которых не допускается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков, иной продукции, наносящей вред жизни и здоровью детей.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
Приложение 2
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 17 декабря 2008 г. № 1025-П
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 21 ИЮЛЯ 2008 ГОДА № 1539-КЗ "О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
В Краснодарском крае с 1 августа 2008 года действует Закон
Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" (далее - Закон).
Закон
, основываясь на нормах Семейного кодекса Российской Федерации об основных направлениях деятельности родителей по воспитанию своих детей, конкретизировал обязанности родителей, касающиеся заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей.
В период реализации вышеуказанного Закона
наметилась положительная тенденция сокращения числа несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых. Так, если в середине августа 2008 года в крае после 22 часов выявлялось в общественных местах около 700 безнадзорных несовершеннолетних, то в середине ноября - не более 200. С августа по ноябрь в сравнении с аналогичным периодом 2007 года на 22 процента снизилось количество фактов участия детей и подростков в преступлениях; на 30 процентов - грабежей с участием несовершеннолетних; на 30 процентов - краж, совершаемых несовершеннолетними; за указанный период не зарегистрировано убийств, совершенных подростками. За этот же период в отношении несовершеннолетних совершено на 8,5 процента (29 преступлений) меньше.
Привлечено к ответственности 1700 родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.
Реализация Закона
способствовала обеспечению безопасности, защите жизни и здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних, препятствовала совершению ими правонарушений и антиобщественных действий.
