АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2011 г. № 587-па
ВОПРОСЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28 февраля 1996 г. № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о службе медицины катастроф Курской области;
организационно-штатную структуру
службы медицины катастроф Курской области.
2. Комитету здравоохранения Курской области (С.М. Шевченко) создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвердить положение о ней и ее состав.
3. Признать утратившим силу постановление
Администрации Курской области от 24.12.2010 № 631-па "Вопросы службы медицины катастроф Курской области".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Курской области
от 16 ноября 2011 г. № 587-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Служба медицины катастроф Курской области (далее - Служба) является функциональным звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.
Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания специализированной, экстренной и консультативной медицинской помощи населению области при чрезвычайных ситуациях.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Курской области, формированиями и учреждениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иными учреждениями, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законодательством Курской области, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности комитета здравоохранения Курской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов;
обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения учреждений и формирований Службы к реагированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;
оказание экстренной и консультативной медицинской помощи пострадавшим (больным) и осуществление медицинской эвакуации;
сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
координация и руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке и обеспечении готовности лечебно-профилактических учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение постоянной готовности и эффективной работы Службы по оказанию экстренной и консультативной медицинской помощи населению (санитарная авиация) при чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях;
методическое руководство системой подготовки и повышения квалификации, а также аттестацией специалистов Службы;
создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для оснащения формирований и учреждений Службы, организация его хранения и обновления (освежения);
создание и поддержание в готовности нештатных медицинских формирований Службы;
разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайных ситуациях.
4. Служба функционально объединяет:
силы и средства учреждений здравоохранения Курской области;
силы и средства филиала № 8 ФГУ "1586 ОВКГ МВО" МО РФ;
силы и средства ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Курской области";
силы и средства ФГУЗ "Медико-санитарная часть 125 ФМБА России";
силы и средства учреждения Роспотребнадзора по Курской области;
силы и средства НУЗ "Отделенческая больница на станции Курск", предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
5. Служба в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
На региональном уровне Служба представлена:
координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности комитета здравоохранения Курской области;
постоянно действующим органом управления - комитетом здравоохранения Курской области;
органом повседневного управления - ОБУЗ "Курский территориальный центр медицины катастроф";
силами и средствами учреждений здравоохранения Курской области с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории Курской области.
ОБУЗ "Курский территориальный центр медицины катастроф" является государственным учреждением здравоохранения особого типа Курской области, находящимся в режиме постоянной готовности и предназначенным для организации выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для оказания медицинской помощи сил и средств Службы.
6. На всех уровнях Службы создаются нештатные формирования. Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителя учреждения-формирователя, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение Службы.
7. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.
При угрозе возникновения на определенных территориях чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Службы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
8. По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.
Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений здравоохранения Курской области возлагается на Службу, которая обеспечивает:
организацию подготовки, повышения квалификации и аттестацию специалистов Службы;
разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой помощи при чрезвычайных ситуациях;
руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Руководителем Службы является председатель комитета здравоохранения Курской области.
Организационно-методическое руководство деятельностью органов управления, формирований и учреждений, входящих в состав Службы, по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляет комитет здравоохранения Курской области.
Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяется руководителем Службы по согласованию с заинтересованными государственными органами.
Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, разрабатываемым ОБУЗ "Курский территориальный центр медицины катастроф" по согласованию с Главным управлением МЧС России по Курской области и утверждаемым руководителем Службы.
Штаб Службы представлен ОБУЗ "Курский территориальный центр медицины катастроф" и выполняет следующие функции:
планирование медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;
оперативно-тактическое руководство (координация) деятельностью Службы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности комитета здравоохранения Курской области.
10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств заинтересованных организаций с учетом соответствующих областных целевых программ.
Резерв финансовых и материальных ресурсов (лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и медицинская техника, санитарный транспорт, санитарно-хозяйственное и специальное имущество) создается:
резерв Курской области - за счет средств областного бюджета;
резерв муниципального уровня - за счет средств местного бюджета;
объектовый резерв - за счет собственных средств организации.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 16 ноября 2011 г. № 587-па
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
Комиссия по предупреждению и ┌───────────────────────────────┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│ ликвидации чрезвычайных ситуаций │ │ Служба медицины катастроф │ Комиссия по предупреждению
и обеспечению пожарной безопасности ─ ─ ─ ─ ─ ─┬─ ─ ─ ─ ┤ Курской области ├ ─ ─ ─ ─┘и ликвидации чрезвычайных ситуаций │
│ комитета здравоохранения │ └───────────────┬───────────────┘ │ и обеспечению пожарной безопасности
Курской области │ │ │ Администрации Курской области │
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
│ ┌───────────────┴───────────────┐
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┤ Штаб Службы медицины │ │
│ │ катастроф Курской области - │
┌─ ─ ─ ─ ─ ─┴─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ ОБУЗ "Курский территориаль- │ │
Управление Роспотребнадзора │ │ный центр медицины катастроф" -│
│по Курской области │ │орган повседневного управления │ │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ │ службы медицины катастроф │
└┤ФГУЗ "Центр гигиены и │ Курской области │ │
эпидемиологии в Курской │ │ └───────────────┬───────────────┘
│области" │
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └┐ │
└ ФГУЗ "МЧС 125 ФМБА России" │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │
└┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴┐ Силы и средства,
НУЗ "Отделенческая больница │ │предназначенные для ликвидации └─ ─ ┘
│на ст. Курск" ОАО РЖД │ медико-санитарных
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ │ последствий ЧС │
└─ Филиал № 8 ФГУ "1586 ОВКГ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
│МВО" МО РФ │ │
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─┴─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
└ ┤ФГУЗ "МСЧ УВД по Курской │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ─ ─ ─ ─ ─ ─
области" │ │ ГУ "Областной медицинский │ Бригады скорой медицинской│
│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ┐ │ центр мобилизационных │помощи городов,
─ КГМУ │ резервов "Резерв" │ районов - 73 │
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
│ ─┤Врачебно-сестринские
бригады ЛПУ - 48 │
│ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┤Бригады специализированной
Центр медицины катастроф │ Комиссия по предупреждению│ медицинской помощи городов│
│муниципального образования │ │и ликвидации чрезвычайных │и районов - 50
(станции, подстанции скорой │ ситуаций и обеспечению │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┴─ ┐
│ медицинской помощи) │ ─ ─ ┘ пожарной безопасности └ ┤Специализированные
СМК муниципального │ отделения для стационарного│
│ │ │ образования │лечения пораженных - 167
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ на 3690 коек │
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
