ГАТЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2011 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРЕ И КРИТЕРИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 34
Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Гатчинского муниципального района, решением
Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 30.11.2007 № 87 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области", решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 01.07.2009 № 61 "О передаче части полномочий в сфере земельных правоотношений", постановлением
администрации Гатчинского муниципального района от 25.08.2009 № 2307 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков площадью менее трех гектаров", постановлением
администрации Гатчинского муниципального района от 16.11.2009 № 3271 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Гатчинского муниципального района "Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков площадью менее трех гектаров" № 2307 от 25.08.2009", Совет депутатов Гатчинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Гатчинского муниципального района по вопросам бюджетной и экономической политики.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Гатчинского
муниципального района
Ленинградской области
А.И.Ильин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
от 28.10.2011 № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРЕ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 34
Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, расположенных на территории Гатчинского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.2. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное не установлено Федеральным законом
от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом
от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом
от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом
от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Законом
Ленинградской области от 02.12.2005 № 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области".
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду, а также в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду без проведения торгов, в случаях, установленных п. 2.2.2
настоящего Положения, по результатам проведения торгов в случаях, установленных п. 2.4
настоящего Положения.
1.5. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма проведения торгов определяется Администрацией Гатчинского муниципального района при принятии муниципального правового акта о проведении торгов.
1.6. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, в том числе для:
- размещения автостоянок (парковок);
- складирования строительных материалов (без объектов капитального строительства) на период строительства;
- на время проведения работ по благоустройству прилегающей территории сверх отведенного земельного участка;
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- ведения огородничества, садоводства;
- для размещения нестационарных объектов торговли и услуг (павильонов, киосков, палаток, летних кафе), передвижных средств развозной и разносной торговли (торговых автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений), ярмарок;
- для размещения остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, совмещенных с торговыми павильонами либо точками общественного питания;
- размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);
- организации и содержания территорий массового отдыха граждан (парки, скверы, детские площадки);
- для рекреационных целей;
- размещения передвижных цирков и аттракционов;
- для установки отдельно стоящих рекламных конструкций;
- пунктов сбора металлолома без сбора цветных металлов, пунктов со сбором цветных металлов, прочих заготовительных контор;
- для других не связанных со строительством целей.
1.7. Не допускается установление приоритетов и особых условий предоставления участков для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законодательством.
2. Процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
2.1. Порядок рассмотрения заявления.
2.1.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, площадью менее трех гектаров, категория земель: земли населенных пунктов, подают заявление на имя главы администрации Гатчинского муниципального района в администрацию городского (сельского) поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок.
2.1.2. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земель категории: земли населенных пунктов площадью до трех гектаров), подают заявления на имя Главы администрации Гатчинского муниципального района в приемную администрации Гатчинского муниципального района.
2.1.3. В заявлении должны быть указаны:
- цель использования земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- реквизиты заявителя;
- предполагаемые размеры земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.1.4. Заявления и приложенные документы на предмет комплектности и наличия сведений, указанных в п. 2.1.3
настоящего Положения, подлежат рассмотрению администрацией Гатчинского муниципального района в срок не более одного месяца со дня подачи заявления и приложенных документов.
2.1.5. В случае если заявление и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным п. 2.1.3
настоящего Положения, администрация Гатчинского муниципального района обеспечивает возврат заявителю заявления и приложенных к нему документов. Возврат документов и приложенных к нему документов осуществляется администрацией Гатчинского муниципального района в течение одного месяца со дня поступления заявления и приложенных к нему документов с сопроводительным письмом за подписью Главы администрации Гатчинского муниципального района с указанием причины возврата заявления и приложенных к нему документов.
2.2. Порядок принятия решения по предоставлению земельных участков площадью до трех гектаров, категории земли населенных пунктов для целей, не связанных со строительством.
2.2.1. Администрации городского (сельского) поселения обеспечивают подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях, и заблаговременную публикацию такой информации.
2.2.2. Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, для целей, не связанных со строительством, поступило только одно заявление, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном п. 2.2.4
, п. 2.2.5
, п. 2.2.6
, п. 2.2.7
, п. 2.2.8
, 2.3.3
, п. 2.3.4
, 2.3.5
, п. 2.3.6
настоящего Положения.
2.2.3. В случае поступления в течение месяца со дня опубликования информации о земельных участках, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, двух и более заявлений на один и тот же земельный участок проводятся торги в порядке, установленном п. 2.4
настоящего Положения, и осуществляются действия, определенные п. 2.5
настоящего Положения.
2.2.4. Администрации городских (сельских) поселений Гатчинского муниципального района утверждают и выдают заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2.5. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
2.2.6. Администрация городского (сельского) поселения подготавливает проект постановления Администрации Гатчинского муниципального района о предоставлении такого земельного участка в аренду заявителю.
2.2.7. Администрация Гатчинского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю.
2.2.8. На основании постановления администрации Гатчинского муниципального района о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, администрации городских и сельских поселений подготавливают проекты договоров и направляют их в Комитет для подписания, в недельный срок со дня принятия указанного в п. 2.2.4
настоящего Положения, заключают договоры аренды земельных участков. Договоры аренды земельных участков регистрируются в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.3. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков площадью до трех гектаров категории: земли населенных пунктов).
2.3.1. Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях, и заблаговременную публикацию такой информации. В публикации указываются сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, его площади, виде разрешенного использования, сроке подачи заявлений.
2.3.2. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков площадью до трех гектаров категории: земли населенных пунктов), подают заявления в администрацию Гатчинского муниципального района.
2.3.3. Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков площадью до трех гектаров категории: земли населенных пунктов), поступило только одно заявление, администрации городских (сельских) поселений Гатчинского муниципального района Ленинградской области изготавливают, утверждают и выдают заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.3.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости", в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости.
2.3.5. Администрация Гатчинского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю.
2.3.6. В недельный срок со дня принятия указанного в пункте 2.3.5
настоящего Положения решения Комитет выдает заявителю договор аренды земельного участка для подписания.
2.4. В случае подачи двух и более заявлений о предоставлении в аренду одного и того же земельного участка для целей, не связанных со строительством, проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке статьи 38
Земельного кодекса Российской Федерации и постановления
Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.5. При поступлении в течение месяца со дня опубликования информации о земельных участках, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, двух и более заявлений на один и тот же земельный участок, лицам их подавшим, администрацией Гатчинского муниципального района в течение 10 дней со дня окончания срока на принятие заявлений направляется предложение, подготовленное Комитетом, об участии в торгах на право заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка.
2.6. Срок принятия заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, составляет один месяц с даты опубликования информации о земельных участках, которые предоставляются для целей, не связанных со строительством, в средствах массовой информации.
2.7. Формирование земельного участка для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, осуществляется администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
Источник финансирования работ по формированию земельного участка и постановке на кадастровый учет - бюджет Гатчинского муниципального района.
