| 22 ноября 2011 года | N 728-132 |
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
СОЦИАЛЬНЫЙ КОДЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
9 ноября 2011 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга (далее - настоящий Кодекс) регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система законодательства Санкт-Петербурга в социальной сфере
1. Законодательство Санкт-Петербурга в социальной сфере состоит из настоящего Кодекса и иных законов Санкт-Петербурга, регулирующих социальные правоотношения, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Пункт 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 2 статьи 120
данного документа).
2. Законы Санкт-Петербурга, регулирующие социальные правоотношения, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и иным законом Санкт-Петербурга, регулирующим социальные правоотношения, применяется настоящий Кодекс.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса применяются следующие основные понятия и термины:
бесплатная юридическая помощь - предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам, за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, в исполнительном производстве, органах государственной власти, органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, общественных объединениях и иных организациях;
внутренняя система газоснабжения - газоиспользующее оборудование, включающее в себя газовую плиту и газовый котел, а также прибор учета газа и участок газопровода от подводящего газопровода к наружной стене жилого дома до газоиспользующего оборудования;
газификация - деятельность по реализации мероприятий, в том числе проектных и строительных работ, направленных на осуществление перевода объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не имеющих централизованного газоснабжения, на использование природного газа в качестве топливного ресурса;
дополнительные технические средства реабилитации - устройства и приспособления, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации, ослабления или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, предоставляемые в дополнение к утвержденному федеральным законодательством федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
квота предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи и их стоимость - количество и стоимость предоставляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
кризисная жизненная ситуация - ситуация, возникшая в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью жителей Санкт-Петербурга и требующих немедленного оказания помощи, не связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера или террористическим актом;
льготное питание - предоставляемое на льготной основе в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга горячее питание, включающее завтрак и(или) обед, рационы которых сформированы в соответствии с утверждаемой Правительством Санкт-Петербурга методикой формирования рационов питания и ассортимента пищевых продуктов, предназначенных для организации льготного питания, в том числе при отборе, приемке продовольственных товаров и сырья, которые используются для приготовления указанного питания;
материальная помощь - предоставление лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
натуральная помощь - предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
организации отдыха и оздоровления детей и молодежи - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей и молодежи;
отдых и оздоровление детей и молодежи - комплекс условий и мероприятий, способствующих развитию творческого потенциала личности и обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, закаливание организма, улучшение показателей физического развития детей и молодежи, формирование у них здорового образа жизни;
профессиональные училища - образовательные учреждения Санкт-Петербурга, реализующие образовательные программы начального и среднего профессионального образования, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
сиделка - лицо, обладающее специальными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для профессиональной деятельности по предоставлению услуг сиделок;
сотовое устройство "тревожная кнопка" - запрограммированный переносной терминал сотовой связи, представляющий собой переносное устройство, позволяющее установить непрерывное двустороннее голосовое соединение между гражданином и оператором в целях передачи тревожного вызова и консультационного запроса гражданина;
специальные (коррекционные) школы - специальные (коррекционные) образовательные учреждения Санкт-Петербурга для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и(или) среднего (полного) общего образования, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
специализированные услуги экстренной помощи "тревожная кнопка" (далее - услуги "тревожная кнопка") - комплекс услуг по обеспечению в течение суток оказания экстренной помощи гражданам посредством осуществления автоматического вызова оператора центра обработки вызовов нажатием кнопки стационарного устройства "тревожная кнопка" или сотового устройства "тревожная кнопка"; организации мероприятий, связанных с привлечением специализированных служб пожарной охраны, служб реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, скорой медицинской помощи, газоспасательной службы, аварийной службы жилищно-эксплуатационных организаций, а также социального работника или сиделки с последующим оповещением родственников граждан либо их представителей; организации мероприятий, связанных с предоставлением достоверной и своевременной информации о врачах, медицинских учреждениях и оказываемых ими услугах, связанной с необходимостью вызова социального работника или сиделки; монтажу, подключению, ремонту, обслуживанию стационарного или сотового устройства "тревожная кнопка";
специально оборудованный транспорт - автомобили, оборудованные аппарелями или подъемниками для обеспечения проезда инвалидов, имеющих ограничение способности к передвижению;
специальное транспортное обслуживание - предоставление транспортных услуг с использованием автомобильного транспорта или специально оборудованного транспорта;
специальные продукты питания - продукты питания для беременных женщин и кормящих матерей, позволяющие им получить основную часть необходимых микронутриентов в соотношениях, оптимальных, как для развития плода, так и для поддержания устойчивой лактации и качества формируемого грудного молока;
среднедушевой доход семьи - совокупная сумма доходов, полученных каждым членом семьи за расчетный период, деленная на число месяцев в расчетном периоде и на число всех членов семьи;
стационарное устройство "тревожная кнопка" - оборудование, состоящее из центрального модуля, устанавливаемого в квартире гражданина по месту жительства, и небольшого передатчика, носимого гражданином в виде кулона или браслета, которое позволяет установить в момент нажатия кнопки непрерывное двустороннее голосовое соединение в режиме громкой голосовой связи между гражданином и оператором в целях передачи тревожного вызова и консультационного запроса гражданина;
триместр беременности - три месяца беременности (93 дня); срок беременности (9 месяцев - 280 дней) делится на три триместра;
2) определение порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
3) установление порядка и условий социального обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания в части, не урегулированной законами Санкт-Петербурга;
4) обеспечение социального обеспечения отдельных категорий граждан в формах, предусмотренных действующим законодательством;
5) решение вопросов участия в урегулировании коллективных трудовых споров;
6) определение порядка предоставления бесплатного социального обслуживания в учреждениях социального обслуживания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
7) установление перечня и определение порядка предоставления платных социальных услуг в учреждениях социального обслуживания;
8) управление учреждениями социального обслуживания;
9) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания;
10) разработка, финансирование, утверждение и реализация планов мероприятий социального обслуживания;
11) определение структуры органов управления системы учреждений социального обслуживания и организация их деятельности;
12) установление порядка координации деятельности социальных служб;
13) создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания;
14) утверждение перечня и порядка предоставления гарантированных государством социальных услуг;
15) разработка государственных стандартов социального обслуживания;
16) установление порядка выбора учреждения социального обслуживания и формы социального обслуживания при получении социальных услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами;
17) определение порядка и условий бесплатного социального обслуживания на дому, а также на условиях полной или частичной оплаты;
18) определение порядка и условий бесплатного социально-медицинского обслуживания на дому, а также на условиях полной или частичной оплаты;
19) определение порядка и условий бесплатного полустационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты;
20) определение порядка и условий стационарного социального обслуживания;
21) установление порядка осуществления контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в учреждениях социального обслуживания;
22) осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля за их выполнением;
23) установление порядка проведения аттестации руководителей и работников учреждений социального обслуживания;
24) предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии с Федеральным законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки, а также предоставление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета на реализацию указанных мер социальной поддержки субвенций в порядке, установленном федеральным законодательством;
25) предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, указанных в Федеральном законе
"О ветеранах", определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки, а также предоставление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета на реализацию указанных мер социальной поддержки субвенций в порядке, установленном федеральным законодательством;
26) назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия;
27) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения Санкт-Петербурга, уполномоченного обеспечивать реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;
28) осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;
29) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.";
3) статью 4
изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, за исключением полномочий, установленных пунктами 24 - 27 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, предусмотренных пунктами 24 - 27 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.".
5. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № 532-105 "Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта" изменение, исключив статью 7
.
6. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 21 апреля 2010 года № 225-74 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об общем образовании в Санкт-Петербурге" изменение, исключив пункт 1 статьи 1
.
Статья 120. Вступление в силу настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением пункта 2 статьи 1
и статьи 118
настоящего Кодекса.
2. Пункт 2 статьи 1
и статья 118
настоящего Кодекса вступают в силу с 1 января 2013 года.
3. До 1 января 2013 года меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Кодексом, предоставляются в соответствии с законами Санкт-Петербурга, указанными в статье 118
настоящего Кодекса.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Санкт-Петербург
22 ноября 2011 года
№ 728-132
