АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. № 1785-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", решением
Думы Уссурийского городского округа от 7 сентября 2010 года № 287-НПА "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уссурийского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом
Уссурийского городского округа постановляет:
1. Утвердить порядок
проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время (прилагается).
2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информационного обеспечения и информационной безопасности аппарата администрации Уссурийского городского округа (Гаранин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Приложение
к постановлению
администрации
Уссурийского
городского округа
от 01.08.2011 № 1785-НПА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
I. Общие положения
1. Под устойчивостью функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время (далее - устойчивость функционирования организаций) понимается их способность предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов опасных природных явлений и современных средств массового поражения, восстанавливать нарушенное производство в минимально короткие сроки.
2. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций предусматривает заблаговременное осуществление комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала организации и проживающего вблизи населения, минимизации материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ для восстановления нарушенного производства.
3. Вопросы по поддержанию устойчивого функционирования организаций отрабатываются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.
Организацию работы по выполнению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций обеспечивают их руководители.
II. Первоочередные мероприятия
по поддержанию устойчивого функционирования организаций
4. Основными первоочередными мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время являются:
а) обеспечение защиты персонала организаций и населения:
обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;
подготовка и проведение эвакуации работников организаций и населения из зон чрезвычайных ситуаций;
обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) защита организации от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, современных средств поражения и повышение стойкости к их воздействиям:
перевод организации на современные безопасные технологии и внедрение систем контроля и управления производством;
заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей, отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования);
установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;
увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;
мероприятия по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожары, взрывы, загазованность, заражение местности);
уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих веществ и аварийно-химических опасных веществ;
оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;
сооружение ограждающих валов, заглубление резервуаров с опасными жидкостями;
оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;
строительство дамб, ограждающих водохранилища;
проведение противопожарных мероприятий;
в) организация надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска продукции:
подготовка перевода коммунально-энергетических и инженерно-технологических систем организации на аварийный режим работы и упрощенные технологии для военного времени;
дублирование вводов тепло-энерго-водокоммуникаций;
оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);
приспособление для работы на различных видах топлива;
правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;
дублирование и кольцевание коммуникаций (линий электропередач, трубопроводов, сооружений на них);
г) подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений;
д) подготовка системы управления производством для решения задач при возникновении чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени:
создание органов управления, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;
строительство в организациях защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;
проработка вопросов использования автоматизированных систем управления;
разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны на период угрозы нападения и нападения противника для каждого руководящего работника;
наличие (изготовление) копий технической документации, ее дубликатов с организацией их защищенного хранения;
наличие (установка) средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование);
е) создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности, с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.
5. Дополнительными первоочередными мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций по обеспечению защиты персонала организаций и населения в военное время являются:
строительство (поддержание в рабочем состоянии) убежищ для работающей смены организаций в зоне возможных сильных разрушений;
подготовка и проведение рассредоточения работников организаций и неработающего населения за пределы черты города Уссурийска;
строительство противорадиационных укрытий для рассредоточиваемых рабочих, служащих и местного населения.
III. Порядок проведения первоочередных мероприятий
по поддержанию устойчивого функционирования организаций
6. Для обеспечения выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в администрации Уссурийского городского округа и в организациях создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия).
Главной задачей комиссий является организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций в различных условиях обстановки в целях снижения возможных потерь и разрушений, создания условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности персонала организаций и населения.
7. Комиссия организации ежегодно определяет первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации на очередной год и включает их в план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организации на следующий год, который утверждается руководителем организации и согласовывается с муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
При отсутствии возможности выполнения отдельных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации, комиссия организации ходатайствует перед комиссией администрации Уссурийского городского округа об оказании помощи в выполнении этих мероприятий.
8. Комиссия администрации Уссурийского городского округа включает мероприятия организаций в план основных мероприятий Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на следующий год, который утверждается главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа.
9. В планах основных мероприятий администрации Уссурийского городского округа и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на следующий год указываются исполнители и сроки выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций.
