АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 г. № 3063
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ТРАНСПОРТНЫМИ
СРЕДСТВАМИ КАТЕГОРИИ "М3", ТРАМВАЙНЫМ И ТРОЛЛЕЙБУСНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ПО АВТОБУСНЫМ, ТРОЛЛЕЙБУСНЫМ И ТРАМВАЙНЫМ
МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ТУЛЫ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Правилами
транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 25.02.2010 № 86/1785, Положением
об организации транспортного обслуживания населения по муниципальной маршрутной сети в границах муниципального образования город Тула, утвержденным Постановлением администрации города Тулы от 15.02.2011 № 316, на основании Устава
муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контрактов на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории "М3", трамвайным и троллейбусным транспортом по автобусным, троллейбусным и трамвайным маршрутам регулярных перевозок города Тулы (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление
главы города Тулы от 18.12.2002 № 1801 "Об утверждении Положения и состава комиссии".
3. Отделу информационных технологий управления делами администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления жизнеобеспечения и благоустройства Н.А. Клейменова.
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации города Тулы
О.К.САМЫЛИН
Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 11.11.2011 № 3063
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ КАТЕГОРИИ "М3",
ТРАМВАЙНЫМ И ТРОЛЛЕЙБУСНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО АВТОБУСНЫМ,
ТРОЛЛЕЙБУСНЫМ И ТРАМВАЙНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ТУЛЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Правилами
транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 25.02.2010 № 86/1785, Постановлением
администрации города Тулы от 15.02.2011 № 316 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения по муниципальной маршрутной сети в границах муниципального образования город Тула".
1.2. Целью проведения открытого конкурса на право заключения контрактов на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории "М3", трамвайным и троллейбусным транспортом по автобусным, троллейбусным и трамвайным маршрутам регулярных перевозок города Тулы (далее - конкурс) является организация перевозок пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярных перевозок города Тулы путем отбора перевозчиков, способных обеспечить безопасные и качественные условия перевозки пассажиров, имеющих необходимые квалификацию, трудовые, материальные, технические ресурсы, транспортные средства в необходимом объеме, соответствующей категории и вместимости для получения права на обслуживание пассажиров на автобусных, троллейбусных и трамвайных маршрутах регулярных перевозок города Тулы.
1.3. Основными принципами при проведении конкурса являются: создание равных условий для всех участников, подавших заявку на участие в конкурсе (далее - заявка), объективность оценки заявок, единство требований и гласность при подведении итогов конкурса.
1.4. Организатором конкурса является управление жизнеобеспечения и благоустройства администрация города Тулы (далее - организатор конкурса).
Организатор конкурса в лице начальника управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы утверждает конкурсную документацию.
Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления, проведения и подведения итогов конкурса.
1.5. Конкурс проводится комиссией, утверждаемой распоряжением администрации города Тулы (далее - конкурсная комиссия).
1.6. Решения о назначении и публикации в средствах массовой информации даты проведения конкурса, необходимости проведения экспертизы конкурсных заявок принимает организатор конкурса.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурсная комиссия:
- принимает заявки на участие в конкурсе по форме, установленной в конкурсной документации, в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса и ведет их учет в журнале регистрации заявок по мере поступления;
- по истечении срока приема заявок в течение 15 дней:
а) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
б) принимает решение о допуске к участию в конкурсе;
в) определяет победителя конкурса;
г) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
д) информирует участников о результатах конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов.
2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится в случае:
- открытия новых маршрутов регулярных перевозок;
- истечения срока действия ранее заключенных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение транспортной работы по городским муниципальным автобусным (троллейбусным, трамвайным) маршрутам общего пользования города Тулы;
- досрочного расторжения договорных отношений.
3.2. Извещение о проведении конкурса публикуется в общественно-политической региональной газете "Тула" и размещается на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
3.3. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном основании транспортные средства.
3.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие в конкурсную комиссию документы, установленные конкурсной документацией и отвечающие следующим основным требованиям:
- соответствие участников конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
- участник конкурса должен иметь лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- участник конкурса должен иметь во владении на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном основании транспортные средства и быть способным обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством;
- участник конкурса должен иметь самостоятельную производственно-техническую базу (либо договор со специализированной организацией) для осуществления технических осмотров и текущего ремонта транспортных средств;
- участник конкурса должен иметь возможность осуществления ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- участник конкурса не должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
3.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в порядке, определенном конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с конкурсной документацией.
Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.6. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок в соответствии с конкурсной документацией.
3.7. Выборочный осмотр транспортных средств и производственных мощностей осуществляется по решению конкурсной комиссии.
3.8. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления документов, указанных в конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
- несоответствия требованиям, установленным в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3
настоящего Положения;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
3.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
4. Подведение итогов конкурса
4.1. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее 15 дней после заседания конкурсной комиссии.
Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.
Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименования, адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол вскрытия заявок.
4.2. Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом приема заявок.
4.3. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по балльной системе и принимает решение о победителе на основании установленных конкурсной документацией критериев оценки заявок участников.
Результаты оценок заносятся в протокол оценки заявок.
Победителем конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник. При равенстве баллов победитель определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии.
4.4. Результаты конкурса оформляются протоколом о результатах конкурса, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
4.5. Организатор конкурса в течение пяти дней со дня оформления протокола о результатах конкурса в письменной форме информирует победителя конкурса и перевозчика, обслуживающего маршрут, который был предметом конкурса (при этом последним днем обслуживания указанным перевозчиком маршрута является день, предшествующий дню подписания договора с победителем конкурса), о результатах, а также публикует в общественно-политической региональной газете "Тула" и размещает на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет" информацию об итогах конкурса.
4.6. Протокол о результатах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя на заключение контракта на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории "М3" (трамвайным, троллейбусным транспортом) по автобусным, (троллейбусным, трамвайным) маршрутам регулярных перевозок города Тулы (далее - контракт).
4.7. Срок подписания контракта не должен превышать 15 дней после дня объявления победителя конкурса.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.
Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса, конкурсной комиссии станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания контракта в течение 15 дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт 3.10 в пукнте 3 данного документа отсутствует, имеется в виду подпункт 3.9 пункта 3.
4.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с положениями подпункта 3.10 пункта 3
настоящего Положения и по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, и если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение 15 дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе имеет право заключить контракт с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
4.9. Результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
