|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 29.09.2011 № 187
"О принятии Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования городского округа "Город Чита", порядке подготовки изменений и внесения их в документ территориального планирования, составе, порядке подготовки плана реализации документа территориального планирования городского округа "Город Чита"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 40, 05.10.2011
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2011 года № 187
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА", ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ВНЕСЕНИЯ ИХ В ДОКУМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае", ст. 20 Устава городского округа "Город Чита", Дума городского округа "Город Чита", решила
1. Принять Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования городского округа "Город Чита", порядке подготовки изменений и внесения их в документ территориального планирования, составе, порядке подготовки плана реализации документа территориального планирования городского округа "Город Чита" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Мэра города Читы А.Д. Михалёва, постоянную комиссию градостроительства и реформы ЖКХ Думы городского округа "Город Чита" (Н.А. Галкин).
3. Направить настоящее решение Мэру города Читы для подписания и обнародования в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Чита".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа "Город Чита"
от 29 сентября 2011 г. № 187
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА", ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ДОКУМЕНТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
Статья 1. Общие положения
1. Документом территориального планирования городского округа "Город Чита" является генеральный план городского округа "Город Чита", представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ и Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае"
2. Генеральный план городского округа "Город Чита" является основанием для принятия администрацией городского округа "Город Чита" решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию городского округа, в том числе для изменения границ городского округа в установленном законом порядке.
Статья 2. Состав генерального плана городского округа "Город Чита"
1. Генеральный план городского округа "Город Чита" (далее генеральный план) содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов) входящих в состав городского округа;
4) карту функциональных зон городского округа.
2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
3. На указанных в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
4. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
5. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского округа (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территории городского округа, возможных направлений развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие территории;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Забайкальского края сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлениях их развития и прогнозируемых ограничениях их использования;
5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
6. Материалы по обоснованию генерального плана городского округа в виде карт отображают:
1) границы городского округа "Город Чита";
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения.
7. Карты в составе генерального плана городского округа "Город Чита", фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также численности населения (существующей и прогнозируемой).
8. Входящие в состав генерального плана городского округа картографические материалы отображаются на электронных носителях и формируются в виде цифровых картографических слоев.
Статья 3. Порядок подготовки генерального плана городского округа "Город Чита", порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа
1. Генеральный план, в том числе внесение изменений в него, утверждается Думой городского округа "Город Чита".
2. Решение о подготовке проекта генерального плана городского округа и о внесении изменений в генеральный план принимается Мэром города Читы.
3. Подготовка проекта генерального плана городского округа осуществляется администрацией городского округа "Город Чита" посредством размещения муниципального заказа в порядке, установленном федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. Задание на подготовку генерального плана составляется с участием разработчика.
4.1. В техническом задании на выполнение работ по подготовке проекта генерального плана городского округа должны быть определены:
1) краевые и (или) местные нормативы градостроительного проектирования;
2) основные характеристики городского округа (местоположение, численность населения, территория, основные виды ресурсов, характеристика субъектов экономической деятельности, административно-территориальная структура, состояние инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, экологическая ситуация, другие специфические характеристики);
3) кем и в какие сроки выдается исходная информация для разработки проекта генерального плана городского округа;
4) состав подлежащих передаче материалов по этапам (если они предусматриваются);
5) требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
6) перечень федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления, с которыми согласовываются проекты генерального плана городского округа в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития городского округа, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Забайкальского края, региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
6. Администрация городского округа обеспечивает доступ к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее, чем за три месяца до утверждения генерального плана.
7. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
8. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края о градостроительной деятельности, Уставом городского округа "Город Чита", положением "О Порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Чита", принятом решением Думы городского округа "Город Чита" от 08.09.2005 № 138.
9. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10. Согласованный проект генерального плана городского округа с учетом замечаний заинтересованных лиц направляется для утверждения в Думу городского округа "Город Чита".
11. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана являются обязательным приложением к проекту генерального плана городского округа, направляемому Мэром города Читы в Думу городского округа "Город Чита"
11.1. Проект генерального плана городского округа до его направления Мэром города Читы в Думу городского округа "Город Чита" подлежит рассмотрению на Градостроительном совете.
12. Дума городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Мэру города Читы на доработку в соответствии с указанным протоколом и заключением.
13. Администрация городского округа "Город Чита" обеспечивает доступ к утвержденному генеральному плану городского округа "Город Чита" и материалам по его обоснованию с использованием официального сайта администрации городского округа в информационной системе территориального планирования в течение десяти дней со дня утверждения генерального плана
14. Предложения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц о внесении изменений в генеральный план городского округа представляются Мэру города Читы.
15. Мэр города Читы в течение месяца со дня получения предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа "Город Чита" готовит заключение о целесообразности внесения изменений или об отклонении предложений о внесении изменений.
16. Дальнейшие действия по внесению изменений в генеральный план городского округа "Город Чита" осуществляются в порядке, определенном частями 1-15 настоящего Порядка.
Статья 4. Особенности согласования проекта генерального плана городского округа "Город Чита".
1. Проект генерального плана городского округа "Город Чита" (далее - генеральный план) подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке установленном этим органом, в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территории городского округа;
2) предусматривается включение в соответствии с проектом генерального плана в границы населенных пунктов (в том числе с образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа, земельных участков из земель лесного фонда;
3) на территории городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;
4) предусматривается размещение в соответствии с проектом генерального плана объектов местного значения городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
2. Проект генерального плана подлежит согласованию с Правительством Забайкальского края в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования Забайкальского края планируется размещение на территории городского округа объектов регионального значения;
2) предусматривается в соответствии с проектом генерального плана включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
3) на территориях городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.
3. Проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом, подготовившим проект генерального плана, в целях соблюдения интересов муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения городского округа, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
4. Согласование проекта генерального плана с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом "Город Чита" осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
5. Уведомление органов государственной власти и органов местного самоуправления об обеспечении доступа к проекту генерального плана городского округа и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования осуществляется администрацией городского округа в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.
6. В случае непоступления в установленный срок Мэру города Читы заключений на проект генерального плана от указанных в части 4 настоящей статьи органов данный проект считается согласованным с такими органами.
7. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 4 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, Мэр города Читы в течении тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
8. По результатам работы согласительная комиссия представляет Мэру города Читы:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
9. Указанные в части 7 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в генеральный план соответствующих изменений.
10. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Мэр города вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Думу городского округа "Город Чита" или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Статья 5. Состав, порядок подготовки плана реализации генерального плана городского округа "Город Чита"
1. Реализация генерального плана городского округа "Город Чита" осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом городского округа "Город Чита";
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2. Реализация генерального плана городского округа "Город Чита" осуществляется за счет местного бюджета путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа, нормативными правовыми актами администрации городского округа, или в порядке, установленном Думой городского округа, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
3. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренных им, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения генерального плана приведению в соответствие с ними.
4. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане, но не предусмотренном им, в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
5. Реализация генерального плана городского округа осуществляется на основании плана реализации генерального плана городского округа "Город Чита".
6. План реализации городского округа состоит из двух разделов:
1) описание мероприятий по реализации генерального плана городского округа, включая решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана городского округа.
7. Подготовку плана реализации генерального плана городского округа осуществляет администрация городского округа "Город Чита". План реализации генерального плана городского округа утверждается Мэром города Читы в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
