ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2011 г. № 33-4642/2011
Судья Олейникова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,
при секретаре Петраковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б.И. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 августа 2011 года, которым исковые требования Б.И. удовлетворены частично.
Признано неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе от 20 мая 2011 года № <...> об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периода с 21 октября 2002 года по 2 декабря 2002 года нахождения на курсах повышения квалификации.
ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязано зачесть Б.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период с 21 октября 2002 года по 2 декабря 2002 года нахождения на курсах повышения квалификации. В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Б.И., ее представителя К.В., а также Г.С., действующей по доверенности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области, судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от 20 мая 2011 года № <...> Б.И. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (30 лет).
По состоянию на 16 мая 2011 пенсионным органом Б.И. установлен специальный стаж продолжительностью 23 года 9 месяцев 2 дня.
При этом в такой стаж Б.И. не зачтены периоды работы:
- с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года в качестве медицинской сестры постовой в МУП <...>, период прохождения курсов повышения квалификации с 21 октября 2002 года по 2 декабря 2002 года во время выполнения ею обязанностей фельдшера МУЗ <...> и период отпуска без сохранения заработной платы - 5 дней в 2006 году.
Б.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о назначении трудовой пенсии.
Просила признать решение пенсионного органа от 20 мая 2011 года № <...> неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года в качестве медицинской сестры постовой в МУП <...> (за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году) и с 21 октября 2002 года по 2 декабря 2002 года прохождения ею курсов повышения квалификации, назначить трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, то есть с 16 мая 2011 года, ссылаясь на то, что, работая постовой медицинской сестрой, занимается медицинской деятельностью в многопрофильном санатории, предназначенном для лечения и восстановления взрослых и детей, в том числе с травмами и нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также неврологическими заболеваниями, что дает ей право на пенсию по выслуге лет, поскольку занимаемая ею должность и учреждение поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. На курсы повышения квалификации была направлена во время выполнения обязанностей фельдшера МУЗ <...> по распоряжению работодателя, сохранившего на этот период за ней место работы и заработную плату.
В судебном заседании Б. и ее представитель К. заявленные требования поддержали.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Б.К. с требованиями истицы не согласилась, полагая оспариваемое решение принятым в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Б.И. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска по мотиву нарушения судом в этой части судебного акта норм материального и процессуального права.
В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе просит жалобу Б.И. оставить без удовлетворения, считая решение суда постановленным правильно.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения исходя из доводов кассационной жалобы, полагает ее подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Закон № 173-ФЗ) устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действующие в настоящее время Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года.
Из материалов дела усматривается, что в период с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года истица работала в качестве медицинской сестры постовой в Муниципальном унитарном предприятии города Череповца <...>.
16 мая 2011 года Б.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 20 мая 2011 года № <...> Б.И. отказано в назначении такой пенсии ввиду отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 21 октября 2002 года по 2 декабря 2002 года во время выполнения ею обязанностей фельдшера Муниципального учреждения здравоохранения <...>.
Отказ в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж Б.И. периода работы в должности постовой медицинской сестры Муниципального унитарного предприятия города Череповца <...> с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года суд мотивировал тем, что МУП города Череповца <...> не относится к профильным санаториям, работа в которых в соответствии с действующим законодательством дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Между тем, в разделе "наименование должностей" вышеназванного Списка предусмотрена должность "медицинская сестра". Пунктом 21 раздела "наименование учреждений" Списка к учреждениям здравоохранения, работа медицинской сестрой в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, отнесены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Из Устава Муниципального унитарного предприятия города Череповца <...> (листы дела с 14 по 18), лицензии этой организации (листы дела с 19 по 22), а также справки работодателя № <...> от 31 августа 2011 года, уточняющей условия труда Б.И., необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, представленной в суд кассационной инстанции, следует, что в названном санатории проводится санаторно-курортное лечение и реабилитация пациентов, в том числе с заболеваниями опорно-двигательной системы (остеохондрозы, артрозы, артриты) и психоневрологическими заболеваниями (вегетососудистая дистония, острое нарушение мозгового кровообращения, неврозы, эпилепсия, детский церебральный паралич).
Таким образом, работа истицы в спорный период в должности постовой медицинской сестры имела место в многопрофильном санатории, осуществлявшим лечение по нескольким профилям, указанным в разделе "наименование учреждений" Списка, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение в его оспариваемой части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом судебная коллегия считает возможным, не передавая дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований по изложенным выше мотивам.
Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии у истицы пенсионным органом был определен специальный стаж в количестве 23 лет 9 месяцев 2 дней, с учетом курсов повышения квалификации, зачтенных судом первой инстанции и спорного периода работы, также подлежащего включению в специальный стаж, имеются основания для отмены решения суда и в части отказа истцу в удовлетворении иска о назначении пенсии, поскольку на 16 мая 2011 года (момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) специальный стаж Б.И. будет составлять более 30 лет.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 августа 2011 года в части отказа Б.И. в удовлетворении исковых требований отменить.
Принять в этой части новое решение.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 20 мая 2011 года № <...> в части отказа в зачете в специальный стаж Б.И. периода работы в должности постовой медицинской сестры Муниципального унитарного предприятия города Череповца <...> с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года (за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году) неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть Б.И. в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в должности постовой медицинской сестры Муниципального унитарного предприятия города Череповца <...> с 23 сентября 2004 года по 16 мая 2011 года (за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году) и назначить трудовую пенсию с 16 мая 2011 года.
Председательствующий
В.А.ЖАВОРОНКОВА
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
И.Н.КОРОЛЬ
