МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ)
НА ТЕРРИТОРИИ МР "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решения
Районного Собрания МО "Жуковский район"
от 24.11.2011 № 103)
На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 23
Устава МО "Жуковский район", Районное Собрание МО "Жуковский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О порядке исполнения переданных полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения (за исключением территорий садоводческих товариществ) на территории МР "Жуковский район" (прилагается).
2. Рекомендовать администрации МР "Жуковский район" отменить постановление от 13.05.2009 № 474 "О земельном контроле за использованием земель сельскохозяйственного назначения".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу администрации МР "Жуковский район" Полежаева Н.В.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Жуковский вестник".
Глава района
С.Г.Осипов
Утверждено
Решением
Районного Собрания
муниципального района
"Жуковский район"
от 16 июля 2009 г. № 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ) НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решения
Районного Собрания МО "Жуковский район"
от 24.11.2011 № 103)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации в целях исполнения переданных сельскими поселениями муниципальному району полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения (за исключением территорий садоводческих товариществ).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения (за исключением территорий садоводческих товариществ (далее - земли) независимо от их форм собственности и целевого назначения гражданами, организациями всех организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории МР "Жуковский район" (далее - муниципальный контроль).
1.3. Муниципальный земельный контроль - это осуществляемая на территории муниципального района деятельность по проверке выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (далее - муниципальный земельный контроль).
1.4. Объектом муниципального земельного контроля является хозяйственная и иная деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанная с использованием земель и оказывающая влияние на состояние земель.
2. Органы и должностные лица, уполномоченные
на осуществление муниципального земельного контроля
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет отдел сельского хозяйства и социального обустройства села администрации муниципального района во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти, их территориальными органами, общественными объединениями и гражданами.
2.2. Непосредственное руководство деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля возлагается на заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села (далее - заведующий отделом).
2.3. Уполномоченные заведующим отделом должностные лица являются муниципальными земельными инспекторами.
2.4. Права заведующего отделом и муниципальных земельных инспекторов по осуществлению муниципального земельного контроля определяются настоящим Положением. Функциональные обязанности муниципальных земельных инспекторов определяются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными заведующим отделом.
2.5. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) использованием земель по целевому назначению;
в) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель.
3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц,
осуществляющих земельный контроль
3.1. Муниципальный земельный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения и задания на проведение проверки организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;
г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
д) иные права, установленные действующим законодательством.
3.2. Заведующий отделом имеет права, предоставленные пунктом 3.1
настоящего Положения муниципальным земельным инспекторам, а также следующие права:
а) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений лицам обязательные для исполнения предписания (акты) по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки;
б) привлекать специалистов для участия в проверке;
в) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;
г) направлять в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
д) передавать государственному земельному инспектору материалы, необходимые для составления предписания о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, ведущегося с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю или создающего угрозу их нарушения;
е) вносить в установленном порядке предложения о приведении правовых актов органов местного самоуправления по вопросам земельных отношений в соответствие с земельным законодательством.
3.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении своих должностных обязанностей должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
3.4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий они привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению
муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовым планом проведения мероприятий по отделу сельского хозяйства (далее - годовой план) и планом-графиком проведения проверок (далее - план-график).
4.2. Годовой план утверждается распоряжением администрации МР "Жуковский район".
(пп. 4.2 в ред. Решения
Районного Собрания МО "Жуковский район" от 24.11.2011 № 103)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. На основании годового плана заведующий отделом утверждает план-график, который является документом для служебного пользования. Порядок разработки и хранения плана-графика, а также допуска к последнему устанавливается заведующим отделом.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ имеет название "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.4. Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводятся не чаще одного раза в два года, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
4.5. Внеплановые мероприятия, осуществляемые в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся по распоряжению заведующего отделом.
Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, проводится после согласования с прокуратурой района в установленном федеральным законодательством порядке в следующих случаях:
а) при получении документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства пользователей участков, возникновения угрозы, причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в действиях собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
4.6. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" № 294-ФЗ от 26.12.2008.
