ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАЗЪЯСНЕНИЯ
от 31 мая 2011 года
БЕЗОПАСНОСТЬ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Любое публичное мероприятие должно отвечать прежде всего требованиям безопасности, под которой понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен перечень мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещается в целях обеспечения безопасности граждан. Субъекту РФ предоставлено право устанавливать порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено.
Законодательным Собранием Краснодарского края в развитие норм федерального законодательства 20 апреля 2011 года был принят Закон
Краснодарского края "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования", определяющий основные условия и требования к организации проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.
Такими условиями являются:
- выполнение организатором публичного мероприятия требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия;
- бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения в месте проведения публичного мероприятия;
- беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся вышеназванные органы, учреждения и организации;
- обеспечение выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием.
Законом
определено, что ответственными за проведение публичного мероприятия являются уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или орган местного самоуправления в Краснодарском крае в зависимости от места проведения публичного мероприятия, которые определяют возможность проведения публичного мероприятия с использованием транспортных средств, место и время его проведения, а также устанавливают предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия дополнительно указывают: общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия; маршрут их движения, включая протяженность; место начала и окончания маршрута; среднюю скорость движения транспортных средств.
Использование участниками публичного мероприятия на транспортных средствах звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортные средства оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
Правовое управление
Законодательного Собрания Краснодарского края
