ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ и ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ПРИКАЗ
от 12 августа 2011 г. № 1029
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ШТАБЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Штабе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2. Считать утратившим силу приказ ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 августа 2008 г. № 1230.
3. Приказ довести до сведения личного состава Штаба Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и всех заинтересованных лиц.
Начальник
генерал-полковник полиции
М.Суходольский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 12.08.2011 № 1029
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Штаб Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <1>
является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <2>
, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России в области организации анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, планирования, контроля за выполнением подразделениями ГУ МВД России поставленных задач <3>
.
--------------------------------
<1> Далее - Штаб ГУ МВД России.
<2> Далее - ГУ МВД России.
<3> Далее - установленная область деятельности.
2. Структура и штатное расписание Штаба ГУ МВД России утверждаются начальником ГУ МВД России.
3. Штаб ГУ МВД России создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Правовую основу деятельности Штаба ГУ МВД России составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.
5. Работа Штаба ГУ МВД России организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности в их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. Штаб ГУ МВД России в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальными органами других федеральных органов исполнительности власти, органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8. Штаб ГУ МВД России области имеет печать с воспроизведением геральдического знака-эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.
Полное наименование подразделения: Штаб Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Сокращенное наименование подразделения: Штаб ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
II. Основные задачи Штаба ГУ МВД России
9. Основными задачами Штаба ГУ МВД России являются:
9.1. Сбор, анализ и оценка данных о состоянии преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
9.2. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности начальника ГУ МВД России.
9.3. Организация планирования служебной деятельности подразделений ГУ МВД России, функционирования коллегиальных и совещательных органов при начальнике ГУ МВД России.
9.4. Осуществление общего контроля за выполнением указаний начальника ГУ МВД России, планов оперативно-служебной деятельности.
9.5. Координация работы подразделений ГУ МВД России и территориальных органов МВД России по районам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области <1>
по выявлению, распространению и внедрению отечественного и зарубежного положительного опыта организации борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, управленческой деятельности.
--------------------------------
<1> Далее - территориальные органы.
9.6. Организационно-методическое обеспечение работы штабов территориальных органов МВД России по районам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Штаба ГУ МВД России.
III. Основные функции Штаба ГУ МВД России
10. Основными функциями Штаба ГУ МВД России являются:
10.1. В области информационно-аналитической работы:
10.1.1. Накопление, обобщение и анализ поступающей из подразделений ГУ МВД России и территориальных органов, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений, других источников информации о происходящих на обслуживаемой территории социально-политических, экономических, демографических, межнациональных и иных процессах, влияющих на криминогенную обстановку.
10.1.2. Проведение комплексного анализа информации по проблемам борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, прогнозирование тенденций и процессов в криминальной сфере.
10.1.3. Подготовка для начальника ГУ МВД России информационно-аналитических и справочных материалов, данных об основных результатах работы, оценок оперативной обстановки на обслуживаемой территории, проблемных записок, предложений по повышению эффективности деятельности и иных информационно-аналитических документов.
10.1.4. Распространение и внедрение отечественного и зарубежного положительного опыта организации борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, управленческой деятельности.
10.1.5. Осуществление централизованного хранения для использования в повседневной деятельности документов по одобренному и рекомендованному положительному опыту.
10.1.6. Методическое обеспечение работы штабов территориальных органов, подготовка и направление на места обзоров и методических рекомендаций.
10.1.7. Формирование справочно-информационного фонда Штаба ГУ МВД России (СИФ) согласно перечню информационных и документальных материалов, подлежащих хранению в СИФ.
10.2. В области планирования и контроля:
10.2.1. Подготовка проектов правовых и методических документов по вопросам планирования и контроля.
10.2.2. Контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных решениями коллегий, протокольными поручениями или оперативными совещаниями при начальнике ГУ МВД России, межведомственными и координационными совещаниями, в части, касающейся Штаба ГУ МВД России.
10.2.3. Истребование из подразделений ГУ МВД России письменных сведений, отчетов и материалов о выполнении плановых мероприятий, указаний начальника ГУ МВД России, проверка их фактического исполнения и доклад начальнику ГУ МВД России.
10.2.4. Организация служебной подготовки в Штабе ГУ МВД России, разработка тематического плана и расписаний занятий по служебной подготовке Штаба ГУ МВД России.
10.3. В области учетно-регистрационной дисциплины:
10.3.1. Организация контроля за полнотой регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, своевременностью и обоснованностью принимаемых процессуальных решений, включая постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, эффективности работы комиссий по внутренней проверке состояния учетно-регистрационной дисциплины, выявление фактов укрытия преступлений от учета, мер реагирования на представления прокуроров о нарушениях учетно-регистрационной дисциплины.
10.3.2. Организация проведения служебных проверок о нарушениях учетно-регистрационной дисциплины по представлениям прокуратур Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также выявленных в ходе самостоятельных целевых выездов.
10.3.3. Осуществление проверки фактического и качественного выполнения подразделениями ГУ МВД России и территориальными органами законодательных актов Российской Федерации, нормативных актов МВД России и правовых актов ГУ МВД России, регламентирующих соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.
10.3.4. Обеспечение подготовки материалов по заслушиванию руководителей подразделений ГУ МВД России на заседании Центральной комиссии по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУ МВД России и доклад их председателю комиссии.
10.3.5. Осуществление контроля за выполнением решений Центральной комиссии по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУ МВД России.
10.3.6. Формирование статистических отчетов по форме 4-Е.
10.4. Осуществление перспективного и текущего планирования.
10.5. Участие в подготовке предложений по формированию государственного оборонного заказа и плана адресных поставок (ремонта) вооружения, материально-технических, специальных средств, автомобильной техники, объектов инфраструктуры, средств связи и оргтехники, вещевого и другого военного имущества для Штаба ГУ МВД России.
10.6. Участие в пределах своей компетенции в проведении правовой пропаганды и информировании населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности Штаба ГУ МВД России и по согласованию в установленном порядке штабов территориальных органов в целях формирования позитивного общественного мнения.
10.7. Разработка (участие в разработке) и сопровождение проектов правовых, распорядительных актов ГУ МВД России, подготовка заключений и отзывов на проекты актов и документов, поступивших на рассмотрение в ГУ МВД России.
10.8. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
10.9. Выполнение иных функций, возложенных на Штаб ГУ МВД России в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
11. Штаб ГУ МВД России для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:
11.1. Запрашивать и получать от подразделений ГУ МВД России документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности ГУ МВД России.
11.2. Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности ГУ МВД России, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
11.3. Использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.
11.4. Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии.
11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России и его подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России.
11.6. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, брифинги.
11.7. В установленном порядке запрашивать и получать от подразделений ГУ МВД России, а также соответствующих территориальных органов документы, справочные и иные материалы, необходимые для выполнения задач в установленной сфере деятельности.
11.8. Создавать в Штабе ГУ МВД России консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).
11.9. Участвовать по поручению руководства ГУ МВД России в инспектированиях территориальных органов в части касающейся, а также осуществлять целевые проверки состояния оперативно-служебной (боевой) деятельности.
11.10. Вносить в установленном порядке и в пределах своих полномочий руководству ГУ МВД России предложения, направленные на совершенствование деятельности Штаба ГУ МВД России и территориальных органов.
11.11. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к компетенции Штаба ГУ МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности Штаба ГУ МВД России
12. Штаб ГУ МВД России возглавляет начальник <1>
, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.
--------------------------------
<1> Далее - начальник Штаба ГУ МВД России.
Начальник Штаба ГУ МВД России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
13. Начальник Штаба ГУ МВД России:
13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Штаба ГУ МВД России и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Штаб ГУ МВД России задач и функций и реализацию предоставленных прав.
13.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; утверждает должностные регламенты (инструкции) подчиненных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
13.3. Издает в пределах своей компетенции в установленном порядке распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Штаба ГУ МВД России.
13.4. Организует и обеспечивает подбор и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.
13.5. В установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России о приеме, назначении, перемещении и увольнении сотрудников, присвоении им специальных званий, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий.
13.6. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Штабу ГУ МВД России в решении поставленных задач.
13.7. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения об установлении сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Штаба ГУ МВД России соответствующих надбавок и выплат.
13.8. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России соответствующие предложения о предоставлении отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Штаба ГУ МВД России.
13.9. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в Штабе ГУ МВД России.
13.10. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Штаба ГУ МВД России требований к служебному поведению и урегулирование конфликтов интересов.
13.11. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в Штаб ГУ МВД России проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них по вопросам, отнесенным к компетенции Штаба ГУ МВД России.
13.12. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в Штабе ГУ МВД России мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.
13.13. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, включая мероприятия по технической защите информации в Штабе ГУ МВД России, и несет за это персональную ответственность.
13.14. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Штабе ГУ МВД России.
13.15. Обеспечивает в части касающейся организацию правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Штаба ГУ МВД России.
13.16. Организует представление в судах интересов ГУ МВД России по доверенности.
13.17. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с подразделениями МВД России, территориальных органов МВД России, соответствующими подразделениями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами в установленной сфере деятельности.
13.18. Организует и ведет прием и рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.19. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции.
13.20. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Штаба ГУ МВД России и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
14. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение в Штабе ГУ МВД России осуществляются в порядке, установленном законодательными и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
