УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 августа 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 3 августа 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - врио руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов Комиссии: начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
рассмотрев дело № 58, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе" индивидуальным предпринимателем Г. <...>, в отсутствие:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Г. установила:
В городе Липецке на автомобиле марки "Хино-Рейнджер", <...>, 23 июня 2011 года в период времени с 8.46 до 15.55 по адресу: пересечение пл. Театральной - ул. Советской, 28 июня 2011 года по адресу: пересечение ул. Терешковой - ул. Циолковского, 5 июля 2011 года по адресу: пересечение пл. Театральной - ул. Советской распространялась реклама, в которой говорится: "БИ-2 "Лунапарк" + "О чем говорят мужчины" + все хиты. ГОРОДСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ. 10 июля в 20:00. тел.: 77-85-58, 77-22-73, цена билета от 400 руб...". Способ распространения рекламной информации содержит признаки нарушения ФЗ "О рекламе". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10".
П. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных в том числе частями 2 - 6 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
В адрес УГИБДД УВД по Липецкой области за № 2395 от 27.06.2011 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о собственнике транспортного средства "Хино-Рейнджер", <...>. В ответ УГИБДД УВД по Липецкой области предоставило информацию о том, что собственником данного транспортного средства является гражданин Г. <...>.
В адрес Г. за № 2501-04 от 01.07.2011 был сделан письменный запрос о предоставлении сведений о рекламодателе, рекламораспространителе вышеуказанной рекламы с приложением необходимых документов. В ответ Г. представил документы, из которых следует, что ИП Г. обязуется разместить на боковых поверхностях фургона автотранспортного средства "Хино-Рейнджер", <...>, рекламную информацию с 01.06.2011 по 10.07.2011.
В соответствии с указанными выше фактами способ распространения рекламы на автомобиле марки "Хино-Рейнджер", <...>, "БИ-2 "Лунапарк" + "О чем говорят мужчины" + все хиты. ГОРОДСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ. 10 июля в 20:00. тел.: 77-85-58, 77-22-73, цена билета от 400 руб..." содержит признаки нарушения ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе", т.к. ИП Г. использовал транспортное средство преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.
На рассмотрение дела по рекламе № 58 2 августа 2011 года ИП Г. не явился. В материалах дела имеется надлежащее доказательство уведомления ИП Г. о времени и месте рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Г. следующего содержания: "БИ-2 "Лунапарк" + "О чем говорят мужчины" + все хиты. ГОРОДСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ. 10 июля в 20:00. тел.: 77-85-58, 77-22-73, цена билета от 400 руб...", поскольку предприниматель использовал транспортное средство марки "Хино-Рейнджер", <...>, преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что нарушает требования ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О рекламе".
2. Не выдавать ИП Г. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в настоящее время вышеуказанная реклама с использованием транспортного средства не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
