СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОРОЧИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второй созыв
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 315
Об утверждении Порядка предоставления из районного бюджета
в 2010 - 2012 годах субсидий юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
и физическим лицам на возмещение расходов, связанных
с осуществлением пригородных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 337-п "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом", в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области от 24.12.2009 № 286 "О районном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", статьей 21
Устава муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области, Совет депутатов Сорочинского района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок
предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом согласно приложению.
2. Установить, что администрация Сорочинского района Оренбургской является уполномоченным органом по распоряжению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Глава
муниципального образования
Сорочинский район
Оренбургской области
В.Г.ФЕДОРОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Сорочинский район
Оренбургской области
от 30 апреля 2010 г. № 315
Порядок
предоставления из районного бюджета в 2010 - 2012 годах
субсидий юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям
и физическим лицам на возмещение расходов, связанных
с осуществлением пригородных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
1. Настоящий порядок определяет категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров на регулярных пригородных маршрутах и имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии из районного бюджета, являются:
2.1. оказание услуг по перевозке пассажиров на регулярных автобусных маршрутах на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области;
2.2. обеспечение автотранспортными организациями пригородных пассажирских перевозок по тарифам, не превышающим предельного тарифа, установленного Советом депутатов муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области;
2.3. наличие утвержденных в установленном порядке: сети пригородных пассажирских маршрутов; паспортов пригородных автобусных маршрутов;
2.4. наличие договора между Перевозчиком и администрацией Сорочинского района Оренбургской области на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах.
3. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица для получения субсидии направляют в администрацию Сорочинского района Оренбургской области следующие документы:
3.1. обращение на имя главы администрации Сорочинского района о предоставлении субсидии на вышеуказанные цели с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, установленных пунктом 2
настоящего Порядка;
3.2. установленную законодательством финансовую отчетность на последнюю отчетную дату об объемах фактически оказанных транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках;
3.3. пояснительную записку, отражающую общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, претендующем на получение субсидии.
4. Решение о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам принимает глава администрации Сорочинского района по предоставлению отдела экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области.
4.1. Предоставление субсидии производится в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (покрытие убытков, образовавшихся в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа).
5. Условия предоставления субсидии определяются договором, заключаемым администрацией Сорочинского района Оренбургской области с юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
Договором должны быть определены:
5.1. размер, а также конкретная цель предоставления субсидии;
5.2. перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
5.3 порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств субсидии;
5.4. обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица по возврату сумм субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
5.5. порядок осуществления контроля за исполнением условий договора;
5.6. ответственность сторон за несоблюдение условий договора.
6. Порядок предоставления субсидии.
6.1. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - организации пассажирского транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах) определяют следующие производственно - финансовые показатели на финансовый год с поквартальной разбивкой: общий пробег автобусов, доходы от оплаты пассажирами проезда, в том числе по льготному проезду отдельных категорий граждан, возмещение выпадающих доходов от проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральным, региональным полномочиям и полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, сумма расходов, связанных с выполнением установленного объема перевозок.
6.2. Организации пассажирского транспорта ежеквартально вносят предложения по изменению производственно-финансовых показателей на текущий финансовой год, при условии получения ими доходов от льготного проезда отдельных категорий граждан и возмещения выпадающих доходов от проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также в связи с изменением тарифов на проезд в автомобильном пассажирском транспорте выше запланированной при формировании бюджета.
6.3. Организации пассажирского транспорта в срок до 30 числа текущего месяца предоставляют план расходов, доходов и суммы субсидии на компенсацию убытков на будущий месяц, который утверждается главой администрации Сорочинского района.
6.4. Все затраты, образующие себестоимость перевозок автомобильным транспортом, группируются в соответствии с их экономическим содержанием, по статьям и элементам затрат:
- затраты на оплату труда (в статье учитываются все выплаты заработной платы водителей автобусов, основного производственного персонала в соответствии с принятыми на предприятие системами оплаты труда);
- отчисления на социальные нужды (в статье отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам на государственное социальное страхование, в пенсионный фонд, государственный фонд занятости населения, а также на обязательное медицинское страхование от расходов на оплату труда водителей, включаемых в себестоимость перевозок);
- материальные затраты (в статье учитываются затраты на автомобильное топливо, смазочные и другие эксплуатационные материалы, стоимость запасных частей, материалов и прочее, израсходованных для выполнения ремонта и технического обслуживания);
- амортизация основных фондов (по данному элементу отражаются затраты на аренду предприятием подвижного состава, оборудования, зданий, сооружений и прочее, а также за пользование земельными участками);
- прочие затраты (элемент включает ремонтный фонд, дорожные сборы и платежи, остальные прочие расходы).
6.5. Доходы определяются на основании первичных бухгалтерских документов и подразделяются на доходы от обычных видов деятельности, которыми является:
- выручка от реализации проездных билетов при перевозке пассажиров на пригородных автобусных маршрутах по тарифам, не превышающим предельного тарифа, утвержденного Правительством Оренбургской области;
- доходы от возмещения выпадающих доходов при предоставлении льготного проезда в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области и администрации Сорочинского района Оренбургской области.
6.6. Администрация Сорочинского района Оренбургской области выплачивает субсидию в счет компенсации убытков от перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах, по данным прогноза на текущий месяц в размере 30 % от прогнозной суммы компенсации до 15 числа текущего месяца при наличии средств на счете районного бюджета.
6.7. Данные о фактической сумме убытков предоставляются администрации Сорочинского района Оренбургской области не позднее 6 числа, следующего за отчетным месяцем.
Разница между фактической суммой убытков и авансом, уплаченным в размере 30 % прогнозной суммы компенсации, перечисляется не позднее 30 числа, следующего за отчетным месяцем.
Объем субсидий, выделенных из районного бюджета не должен превышать убытков организации пассажирского транспорта, фактически сложившихся при осуществлении пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом за отчетный период, с учетом суммы полученной субсидии из областного бюджета, предоставленной муниципальному району в целях софинансирования расходных обязательств по возмещению расходов по пригородным пассажирским перевозкам.
6.8. Бюджетные ассигнования на покрытие убытков организаций пассажирского транспорта от осуществления перевозок пассажиров рассчитывается следующим образом:
Ба = С - Д - В - Кз
Ба - бюджетные ассигнования;
С - себестоимость перевозок: величина себестоимости перевозок при расчете суммы субсидии принимается равной фактической себестоимости, но не более плановой, указанной в пункте 6.3
.
Себестоимость перевозок может увеличиваться при возрастании стоимости материалов, других ресурсов и оказываемых организации пассажирского транспорта третьими лицами услуг.
Д - доходы от реализации проездных билетов по тарифам, не превышающим предельного тарифа, утвержденного Правительством Оренбургской области, принимаются при расчете суммы субсидии в размере фактически полученных доходов. Но не ниже плановых, указанных в пункте 6.3
.
В - сумма субсидии из областного бюджета, предоставленная на возмещения расходов по пригородным пассажирским перевозкам.
Кз - сумма возмещения выпадающих доходов от льготного проезда граждан согласно нормативным актам Оренбургской области и муниципального образования.
6.9. При разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год расчет размера субсидии на покрытие убытков организациям пассажирского транспорта производится на основании данных предоставленных организаций в соответствии с пунктом 6.1
настоящего порядка.
7. Учет и отчетность.
7.1. Получатели субсидий из районного бюджета на покрытие убытков обязаны:
- вести раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части оказания услуг по пассажирским перевозкам, финансируемых за счет средств районного бюджета;
- своевременно, полно и достоверно отражать фактические доходы и расходы на перевозку пассажиров;
- представлять ежемесячно в срок до 6 числа, следующего за отчетным месяцем, распорядителю бюджетных средств - администрации Сорочинского района Оренбургской области - отчеты по формам, устанавливаемым министерством промышленной политики и инноваций Оренбургской области;
- предоставлять необходимые данные для осуществления проверок правильности учета работы подвижного состава, качества и объема предоставленных транспортных услуг, правильности и целевого использования бюджетных средств, в том числе субсидии на возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие муниципальные (внутрирайонные) пассажирские перевозки, несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за недостоверность предоставляемых отчетных данных.
9. Отдел экономии администрации Сорочинского района осуществляет контроль за:
- достоверностью предоставления данных отчетности;
- установлением стоимости одной поездки;
- правильностью отнесения расходов по статьям затрат на осуществление пассажирских автобусных перевозок;
- соблюдением условий предоставления субсидии.
10. Контроль за целевым использованием субсидий, выделенных из районного бюджета на возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом юридическим лицам (за исключением государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляет финансовый отдел администрации Сорочинского района Оренбургской области.
11. Порядок возврата субсидий.
В случае нецелевого использования субсидии и нарушения условий их предоставления соответствующие средства взыскиваются в районный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
