АДМИНИСТРАЦИЯ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2011 г. № 586
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, постановления
Администрации Приморского края от 23 марта 2011 года № 75-па "О повышении эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года", на основании Устава
Пограничного муниципального района администрация Пограничного муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
муниципальную целевую программу
повышения эффективности бюджетных расходов Пограничного муниципального района на период до 2013 года (далее - Программа);
план
мероприятий по реализации Программы в 2011 году.
2. Отделу делопроизводства, контроля и кадров администрации Пограничного муниципального района опубликовать настоящее постановление в районной газете "Вестник Приграничья" и разместить на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
Глава муниципального района -
глава администрации муниципального района
И.В.ЧЕРВИНЕЦ
Утверждена
постановлением
администрации
Пограничного
муниципального района
от 06.09.2011 № 586
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
Программа повышения эффективности бюджетных расходов Пограничного муниципального района на период до 2013 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
Программа разработана с учетом норм федеральных законов от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", нормативных правовых актов по бюджетному процессу Пограничного муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На протяжении последних лет в Пограничном муниципальном районе идет планомерный процесс реформирования муниципальных финансов. Основной целью проводимых преобразований является повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами на территории Пограничного муниципального района.
Начало реформ системы управления финансами в Пограничном муниципальном районе было положено в 2000 году, когда было принято решение б переходе на казначейскую систему исполнения бюджета. С 2001 года исполнение бюджета осуществляло КГУ Приморское казначейство, счета бюджетополучателей в коммерческих банках были закрыты и открыты в казначействе, обеспечив полный контроль и прозрачность исполнения бюджета.
Важные преобразования в финансовой сфере Пограничного муниципального района происходили в 2005 - 2008 годах. В этот период реализован ряд мероприятий, результатом которых стало создание современной системы управления муниципальными финансами, а именно:
1. Осуществлен переход на новые стандарты бюджетного учета и отчетности муниципальных учреждений, что явилось отправной точкой бюджетных реформ и обеспечило информацией о деятельности муниципальных учреждений, полезной для принятия экономических решений руководителями этих учреждений и главными распорядителями бюджетных средств.
2. Проведена децентрализация бюджетного учета и отчетности муниципальных учреждений. Сегодня каждое муниципальное учреждение имеет отдельный лицевой счет в отделении федерального казначейства и самостоятельный баланс. Таким образом, повышена самостоятельность и ответственность руководителей муниципальных учреждений.
3. Создана нормативно-правовая база для организации бюджетного процесса в Пограничном муниципальном районе в условиях развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг.
Результатом проведения данных мероприятий стало формирование в Пограничном муниципальном районе современной системы управления финансами путем организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств Пограничного муниципального района. Начиная с 2006 года ведется реестр расходных обязательств Пограничного муниципального района, в процессе ведения которого четко отслеживается правовая обоснованность расходов местного бюджета.
В целях обеспечения стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной политики в Пограничном муниципальном районе в 2007 году разработан и в последующие годы внедрен комплекс мероприятий, направленных на сбалансированность местного бюджета, а именно:
- с 2007 года формируется среднесрочный финансовый план Пограничного муниципального района;
- разработан механизм формирования и реализации долгосрочных и ведомственной целевых программ, определены критерии оценки их эффективности;
│ │учреждений │ │ │
├───┴────────────────────────────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 5. Развитие информационной системы управления муниципальными │
│ финансами │
├───┬────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────┤
│18.│Разработка проекта решения Думы │IV квартал│Финансовое │
│ │Пограничного муниципального │ │управление │
│ │района о внесении изменений в │ │ │
│ │решение
Думы от 30 марта 2005 │ │ │
│ │года № 26 "Об утверждении │ │ │
│ │Положения о бюджетном устройстве│ │ │
│ │и бюджетном процессе в │ │ │
│ │Пограничном муниципальном │ │ │
│ │районе" (в части определения │ │ │
│ │порядка проведения публичных │ │ │
│ │слушаний проекта решения о │ │ │
│ │бюджете Пограничного │ │ │
│ │муниципального района и проекта │ │ │
│ │годового отчета об исполнении │ │ │
│ │бюджета Пограничного │ │ │
│ │муниципального района) │ │ │
├───┴────────────────────────────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 6. Организация реализации Программы │
├───┬────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────┤
│19.│Разработка и утверждение │III │Субъекты бюджетного│
│ │правовых актов об утверждении │квартал │планирования │
│ │отраслевых (ведомственных) │ │ │
│ │планов повышения эффективности │ │ │
│ │бюджетных расходов │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│20.│Разработка правового акта об │IV квартал│Финансовое │
│ │утверждении плана мероприятий по│ │управление │
│ │реализации программы повышения │ │ │
│ │эффективности бюджетных расходов│ │ │
│ │на период до 2013 года в 2012 │ │ │
│ │году │ │ │
└───┴────────────────────────────────┴──────────┴───────────────────┘
