Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 2 августа 2011 г. № RU625031012011001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 53
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 29.12.2010 № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст. 30
Устава муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) статью 12
изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Кадомского городского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кадомского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Кадомского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кадомского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Кадомского городского поселения и органами местного самоуправления Кадомского муниципального района;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кадомского городского поселения, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кадомского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кадомского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления Кадомского городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.";
2) дополнить
статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Кадомское городское поселение муниципального контроля
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Кадомского городского поселения. Глава Кадомского городского поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Основными направлениями деятельности органа муниципального контроля являются:
1) осуществление земельного контроля за использованием земель Кадомского городского поселения;
2) осуществление муниципального лесного контроля;
3) осуществление муниципального контроля в иных сферах в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района и законами Рязанской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
5. Осуществление муниципального контроля включает:
1) проведение плановых и внеплановых проверок (в документальных и выездных формах);
2) проведение анализа соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3) проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
4) подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в Министерство экономического развития Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.
6. Орган муниципального контроля осуществляет контрольные полномочия в соответствии с административными регламентами проведения проверок.";
3) часть 6 статьи 15
изложить в следующей редакции:
"6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
Законом Рязанской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Рязанской области видами избирательных систем Уставом Кадомского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.";
4) в части 6 статьи 25
слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
5) статью 26
изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
- Совет депутатов Кадомского городского поселения;
- администрация Кадомского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Кадомского городского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Совет депутатов и администрация Кадомского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";
6) часть 2 статьи 27
признать утратившей силу;
7) в пункте 6 части 8 статьи 30
слова "и учреждений, а также" заменить словами "а также";
8) дополнить
статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Кадомского городского поселения
1. Депутату Совета депутатов Кадомского городского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Кадомского городского поселения (далее - выборные лица) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.
3. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Кадомского городского поселения.
4. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Кадомского городского поселения.
5. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:
а) с преобразованием или упразднением муниципального образования - Кадомское городское поселение;
б) с утратой городским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;
в) с увеличением численности избирателей муниципального образования - Кадомское городское поселение более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;
г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кадомского городского поселения.
6. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.
7. Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.
8. Гарантии, установленные в части 6 и части 7 настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципальных образований Рязанской области.
9. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Кадомского городского поселения.
10. В случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.
11. Гарантии прав выборных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности, совершении в отношении них уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иные, не предусмотренные Законом
Рязанской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного должностного лица, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области", настоящим Уставом гарантии осуществления ими своих полномочий устанавливаются федеральными законами.
12. Выборным лицам выплачивается денежная компенсация расходов, фактически понесенных ими в связи с осуществлением своих полномочий.
13. Виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Кадомского городского поселения.
14. Гарантии выборных лиц финансируются за счет средств местного бюджета Кадомского городского поселения.
Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Кадомского городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
9) в части 1 статьи 35
:
а) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6) управление и распоряжение собственностью муниципального образования - Кадомское городское поселение, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кадомского городского поселения;
б) дополнить
пунктами 53, 54, 55 следующего содержания:
"53) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кадомского городского поселения;
54) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
55) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации";
в) пункт 53
соответственно считать пунктом 56;
10) в статье 43
:
а) пункт 6 части 2
изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
б) часть 3
признать утратившей силу;
11) Статью 45
изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения Кадомского городского поселения
1. Муниципальное образование - Кадомское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют органы местного самоуправления Кадомского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";
12) в пункте 7 части 1 статьи 47
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
А.Н.СКОРНЯКОВ
