АДМИНИСТРАЦИЯ
СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2010 г. № 896
О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ПУШКИНСКОГО МО СОВЕТСКОГО МР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, на основании решения
Муниципального Собрания Советского муниципального района Саратовской области от 25.12.2009 № 877 "О заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района, о передаче некоторых полномочий муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района, органам местного самоуправления Советского муниципального района", в целях обеспечения правовых основ градостроительной деятельности и повышения эффективности доступа к земельным участкам, привлечения инвестиций в строительство и обустройство территории Пушкинского муниципального образования, администрация Советского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Установить сроки проведения работ по подготовке и разработке проекта Правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования с 01.09.2010 по 15.12.2010.
3. Функции по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района возложить на комиссию по подготовке правил землепользования и застройки Советского муниципального района, утвержденную постановлением главы администрации Советского муниципального района Саратовской области от 30.05.2007 № 158 "О комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Советского муниципального района".
4. Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Советского муниципального района:
4.1. Обеспечить подготовку проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования;
4.2. Обеспечить опубликование сообщения в районной газете "Заря" и размещение на официальном сайте администрации муниципального района в течение десяти дней с даты принятия постановления о подготовке проекта Правил с указанием:
- состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования;
- порядка и сроков проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования;
- порядка направления в комиссию по подготовке правил предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Советского муниципального района Панфилова Г.Н.
6. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Заря".
Глава администрации
Советского муниципального района
А.В.СТРЕЛЬНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Советского муниципального района
от 22 августа 2010 г. № 896
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ОБСУЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ
НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Правила землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области (далее - Правила) являются нормативным правовым актом местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования на принципах градостроительного зонирования.
1.2. Правила землепользования и застройки разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании решения
Муниципального Собрания Советского муниципального района Саратовской области от 25.12.2009 № 877 "О заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района, о передаче некоторых полномочий муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района, органам местного самоуправления Советского муниципального района", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального образования, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
1.3. Разработку и организацию процесса согласования, обсуждения и внесения на утверждение Муниципального Собрания Советского муниципального района Саратовской области проекта Правил обеспечивает администрация Советского муниципального района Саратовской области в лице отдела промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры. Координация работ осуществляется Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), утвержденная постановлением главы администрации Советского муниципального района Саратовской области от 30.05.2007 № 158 "О комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Советского муниципального района".
1.4. Заказчиком разработки проекта Правил является администрация Советского муниципального района Саратовской области.
1.5. Финансирование мероприятий по разработке проекта Правил обеспечивается из бюджета Советского муниципального района в соответствии с районной целевой программой "Территориальное планирование Советского муниципального района на 2010 - 2012 гг.", утвержденной постановлением администрации Советского муниципального района от 21.12.2009 № 1531.
2. Комиссия по подготовке правил землепользования
и застройки
2.1. Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при главе администрации Советского муниципального района.
2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанным и утвержденным Положением.
2.3. В состав комиссии входят руководители и заместители руководителей следующих структурных подразделений администрации: отдела промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры;
отдела по управлению муниципальным имуществом и землей;
отдела экономики, инвестиционной политики и муниципальных закупок;
правового отдела.
В состав комиссии включены также представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители Муниципального Собрания (по согласованию), профессиональных организаций.
2.4. Секретарем Комиссии является ведущий специалист отдела промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры Советского муниципального района, который входит в ее состав и обладает правом голоса.
3. Обязанности и права комиссии
3.1. Комиссия обязана:
3.1.1. Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил.
3.1.2. Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил.
3.1.3. Проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил.
3.1.4. Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.
3.2. Комиссия вправе:
3.2.1. Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил.
3.2.2. Запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам.
3.2.3. Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.
3.2.4. Публиковать материалы о своей деятельности.
4. Принципы деятельности комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний.
4.2. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил.
4.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
4.4. Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.
4.5. Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.6. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.
4.7. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
4.8. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой администрации района и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.
5. Финансовое и материально - техническое обеспечение
деятельности комиссии
5.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5.2. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры Советского муниципального района.
5.3. Администрация муниципального района предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.
6. Последовательность работ по подготовке проекта правил
землепользования и застройки
6.1 Решение о подготовке проекта Правил Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района принимается главой администрации Советского муниципального района с установлением порядка и сроков проведения работ.
6.2. Одновременно с принятием решения о подготовке правил землепользования и застройки главой администрации Советского муниципального района утверждается порядок деятельности Комиссии.
6.3. Комиссия не позднее десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в районной газете "Заря", и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
6.4. В указанном сообщении о принятии решения о подготовке проекта Правил Комиссией указываются:
- состав и порядок деятельности комиссии;
- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил;
- порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил;
- иные вопросы организации работ.
6.5. Отдел промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры администрации Советского муниципального района обеспечивает организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта Правил Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района.
6.6. Отдел промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры администрации Советского муниципального района осуществляет проверку проекта Правил, представленного Комиссией на соответствие требованиям технических регламентов, схеме территориального планирования Советского муниципального района.
6.7. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители Пушкинского муниципального образования имеют право участвовать в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3, администрация Советского муниципального района, отдел промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры, телефоны 5-00-37, 5-00-02, или высказывая их на публичных слушаниях, а также в районной газете "Заря".
6.8. Поступившие от муниципальных и государственных органов, профессиональных организаций замечания и предложения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил застройки.
6.9. По результатам проверки Комиссия направляет проект Правил главе Советского муниципального образования или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям схеме территориального планирования Советского муниципального района на доработку.
6.10. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки, его рассмотрение и одобрение Комиссией, передача в Муниципальное Собрание выполняется в сроки с 01.09.2010 по 15.12.2010.
6.11. Комиссия организовывает и проводит публичные слушания по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Степновского муниципального образования в порядке, определяемом уставом муниципального образования или нормативно - правовыми актами представительного органа муниципального образования. В соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса, продолжительность публичных слушаний по проекту правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
6.12. После завершения публичных слушаний по проекту Правил, Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации Советского муниципального района. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
6.13. Глава администрации Советского муниципального района в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в п. 6.12
настоящего порядка обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта в Муниципальное Собрание Советского муниципального района или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
6.14. Правила землепользования и застройки утверждаются решением Муниципального Собрания Советского муниципального района. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключению о результатах таких публичных слушаний.
6.15. Муниципальное Собрание Советского муниципального района по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему утвердить Правила или направить проект Правил на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
6.16. Порядок ознакомления и обслуживания проекта Правил землепользования и застройки предусматривает: публикацию проекта нормативного правового акта в районной газете "Заря"; размещение материалов проекта Правил на официальном сайте администрации района в Интернете; организацию выставки графических материалов в зданиях администрации Степновского муниципального образования и администрации Пушкинского муниципального образования, проведение обсуждений в средствах массовой информации, в том числе электронных; проведение публичных слушаний в Советском муниципальном районе. После вступления в силу Правил землепользования и застройки администрация Советского муниципального района обеспечивает возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом путем: издания брошюры "Правила землепользования и застройки Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области; размещения материалов на специальных стендах в зданиях администрации Пушкинского муниципального образования и администрации Советского муниципального района; размещения материалов Правил землепользования и застройки на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
