ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2010 г. № 33-3876
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда рассмотрела в судебном заседании 20 декабря 2010 года кассационную жалобу ИФНС России по г. Тамбову на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 октября 2010 года.
Заслушав и обсудив доклад судьи С.Ю.Т., судебная коллегия
установила:
С.М.В. и Б.А.П. являются сособственниками земельного участка, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>. <...>, проданного им на основании постановления Администрации <...> от <...> под здание спортивной базы.
ИФНС России по г. Тамбову за 2009 год начислила истцам земельный налог в отношении указанного участка в сумме <...> рублей <...> копеек. Каждый из истцов должен был уплатить налог <...> рубля <...> копеек до 1 июля 2009 года, <...> рубля 36 копеек до 2 ноября 2009 года и <...> рубля 71 копейки до 1 апреля 2010 года. По двум первым срокам уплаты земельный налог истцами был оплачен полностью.
С.М.В. и Б.А.П. обратились в суд с иском к ИФНС России по г. Тамбову о взыскании излишне оплаченных сумм земельного налога по <...> руб. <...> коп. каждому, указав, что при его начислении ответчиком была применена завышенная ставка 1,4% тогда как в отношении земельных участков, предназначенных и используемых для размещения объектов физической культуры и спорта должна была применяться ставка земельного налога равная 0,1%.
В ходе рассмотрения дела истцы дополняли иск требованиями к Управлению Росреестра по Тамбовской области о внесении изменений в кадастровые данные земельного участка, однако, позже отказались от этих требований, в связи, с чем определением суда от 14 октября 2010 года производство по делу в этой части было прекращено.
Требования к первоначальному ответчику неоднократно изменялись. Окончательно истцы просили обязать ИФНС России по г. Тамбову изменить налоговую ставку, примененную в 2009 году в отношении принадлежащего им земельного участка с 1,4% на 0,1%.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 октября 2010 года исковые требования С.М.В. и Б.А.П. удовлетворены.
На Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову возложена обязанность изменить налоговую ставку земельного налога, примененную в 2009 году. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Тамбов ул. имени маршала Малиновского, 37, принадлежащего в равных долях С.М.В. и Б.А.П. с 1,4% на 0,1%. Взыскано с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову в пользу С.М.В. и Б.А.П. по 200 руб. каждому. Произведен возврат госпошлины в связи с изменением исковых требований С.М.В. и Б.А.П. по <...> руб. <...> коп. каждому.
В кассационной жалобе ИФНС России по г. Тамбову просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указав, что налоговым законодательством Российской Федерации не предусмотрено установление размера налоговых ставок земельного налога или применение установленных уполномоченным органом местного самоуправления налоговых ставок в зависимости от кадастровой оценки земельных участков, являющихся объектом налогообложения. Указывает, что в решении от 14 октября 2010 года, было отмечено, что к земельному участку данного вида могла быть применена как ставка 1,4% так и ставка 0,1%, таким образом, суд указал, что при определении налоговой ставки обязанность выбрать правильную налоговую ставку к каждому конкретному объекту лежит на налоговом органе. Также указывает, что налоговый орган при выборе ставки земельного налога исходил из разрешенного использования земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости, примененного при исчислении кадастровой стоимости, и соответствующего определенному виду разрешенного использования, т.е. назначения земельного участка при его предоставлении и из фактического использования налогоплательщиком земельного участка, а также, что в рассматриваемом случае спорный земельный участок, имея вид разрешенного использования - под здание спортивной базы, представляет собой единый комплекс, с предназначением извлечения прибыли от деятельности спортивной базы используется по назначению, считает, что данный факт в суде не был установлен. Полагает, что доводы представителя истцов о необходимости применения при расчете пониженной ставки налога равной 0,1% не обоснованы и считает применение ставки в размере 1,4% законным, в связи, с чем полагает, что Инспекция правомерно произвела начисления земельного налога С.М.В. и Б.А.П.
В возражениях на кассационную жалобу С.М.В. и представитель Б.А.П. - Б.Т.А. считают обжалуемое решение законным, обоснованным и мотивированным. Просят оставить решение без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ИФНС России по г. Тамбову - Б.Я.В., выслушав представителя Б.А.П., С.М.В. - Б.Т.А., считающую решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.
Статьей 394 НК РФ предусмотрены налоговые ставки, пределы которых не могут превышать налоговые ставки, устанавливаемые нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Тамбовской городской Думой 9 ноября 2005 года было принято решение № 74 "Об установлении земельного налога на территории г. Тамбова", согласно п. 2
которого установлены такие дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от того какие объекты недвижимости расположены на земельных участках. 26 ноября 2008 года решением
Тамбовской городской Думы № 810 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 9 ноября 2005 года № 74 были установлены и применялись в 2009 году следующие ставки земельного налога:
0,1% - в отношении земель, предназначенных и используемых для размещения объектов физической культуры и спорта, объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения;
1,4% - в отношении земель, предназначенных и используемых для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, искусства и религии.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок продан истцам под здание спортивной базы. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер и определена его кадастровая стоимость.
Согласно имеющимся в материалах дела кадастровому паспорту земельного участка и свидетельствам о регистрации права разрешенное использование земельного участка - "под здание спортивной базы", фактическое использование - "спортивная база".
Удовлетворяя исковые требования С.М.В. и Б.А.П. об изменении налоговой ставки земельного налога за 2009 года, суд первой инстанции, с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к правильному выводу о том, что спортивная база относится к категории объектов физической культуры и спорта, в связи с чем в отношении земель, на которых расположен данный объект, должна быть применена ставка земельного налога 0,1% (на 2009 год).
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они были предметом исследования суда, и им была дана правильная правовая оценка.
Нарушений процессуальных требований, которые повлекли бы отмену решения, судебная коллегия также не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 360 - 361, 366 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Тамбову - без удовлетворения.
