СОВЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2011 г. № 108
О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
(ФРАКЦИЯХ, ГРУППАХ) СОВЕТА ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и Регламентом
Заинского муниципального района, Совет Заинского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о депутатских объединениях (фракциях, группах) Совета Заинского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета Заинского муниципального района по законности, регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике (Р.Н.Валиахметов).
Председатель Совета,
глава муниципального района
Т.В.ВОРОПАЕВА
Приложение
к решению Совета
Заинского муниципального района
от 4 октября 2011 г. № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ (ФРАКЦИЯХ, ГРУППАХ)
СОВЕТА ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о депутатских объединениях (фракциях и группах) Совета Заинского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок образования, регистрации депутатских фракций и групп, определяет основные принципы их участия в работе Совета Заинского муниципального района (далее - Совет района).
2. Депутатская фракция - постоянное депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета района, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Советом района.
Депутатская группа - постоянное или временное объединение, сформированное из депутатов Совета района, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Советом района.
Депутатские фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.
Права депутатских групп, а также порядок их образования, регистрации, перерегистрации, прекращения деятельности определяются аналогично правилам, установленным для депутатских фракций.
3. Депутатские фракции и группы Совета района осуществляют деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом района, а также настоящим Положением.
4. Депутатские фракции и группы организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.
5. Депутат Совета района не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях или группах.
6. Депутатские фракции и группы информируют о своих решениях председателя Совета района.
2. Порядок создания и регистрации
депутатской фракции (группы)
1. Решение о создании депутатской фракции (группы) принимается на организационном собрании депутатской фракции (группы) и оформляется протоколом. В протоколе указываются наименование депутатской фракции (группы), цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов, вошедших в депутатскую фракцию (группу), а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатской фракции (группы).
2. Для регистрации депутатской фракции (группы) на имя председателя Совета района направляются следующие документы:
а) письменное заявление депутатской группы;
б) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Совета района;
в) письменные заявления депутатов Совета района о вхождении в депутатскую группу.
3. Депутатская фракция (группа) считается созданной, если в ее составе зарегистрировано не менее пяти депутатов Совета района.
4. Депутатская фракция (группа) регистрируется в аппарате Совета района путем включения образованной депутатской фракции (группы) в Реестр депутатских фракций (групп) Совета Заинского муниципального района.
Депутатские фракции (группы), не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не пользуются правами депутатской фракции (группы).
5. В Реестре депутатских фракций (групп) Совета района указываются сведения об официальном названии депутатских фракций (групп), фамилии, имена, отчества депутатов - руководителей и членов депутатских фракций (групп).
6. Депутатская фракция (группа) исключается из Реестра депутатских фракций (групп) Совета района:
- в связи с прекращением срока полномочий депутатов Совета района соответствующего созыва, входящих в состав депутатской фракции (группы);
- в случае если в составе депутатской группы осталось менее пяти депутатов. По истечении 30 дней со дня регистрации данного факта деятельность данной депутатской группы считается прекращенной, и данная депутатская группа исключается из Реестра депутатских групп.
3. Порядок вступления депутатов
в депутатские фракции (группы) и выхода из них
1. Депутат Совета района входит в состав депутатской фракции (группы) по его письменному заявлению на имя руководителя фракции (группы), на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции (группы).
2. Депутат выходит из состава депутатской фракции (группы) на основании решения большинства от общего числа ее членов об исключении его из депутатской фракции (группы), а также в случае подачи им в соответствующую фракцию письменного заявления:
- о выходе из депутатской фракции (группы);
- о переходе в другую депутатскую фракцию (группу);
- о вхождении во вновь образуемую депутатскую фракцию (группу).
Руководящие (координирующие) органы депутатской группы информируют аппарат Совета района об изменении состава депутатской группы в течение 5 дней с момента изменения состава.
Депутатская группа может принять решение о самороспуске. В случае принятия депутатской группой решения о самороспуске оно подписывается руководителем депутатской группы и в течение 3 дней направляется в Совет района.
4. Организация деятельности депутатских фракций (групп)
1. Внутренняя деятельность депутатских фракций (групп) организуется ими самостоятельно. Депутатские фракции (группы) определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, принимают решения, оформляемые протоколом. Депутатские группы делают заявление о своей деятельности, информируют Совет района о структуре своих руководящих (координирующих) органов.
2. Руководство депутатской фракцией (группой) осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатской фракции (группы). Руководителем фракции (группы) не может быть избран председатель Совета района.
3. Руководитель депутатской фракции (группы):
- организует работу депутатской фракции (группы);
- ведет заседания депутатской фракции (группы);
- выступает от имени депутатской фракции (группы) на заседаниях постоянных комиссий Совета района, заседаниях Совета района и в средствах массовой информации;
- представляет депутатскую фракцию (группу) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления района, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатской фракции (группы);
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о соответствующей депутатской фракции (группы).
4. В случае временного отсутствия руководителя депутатской фракции (группы) его функции исполняет член фракции (группы), назначенный руководителем депутатской фракции (группы).
5. Заседания депутатской фракции (группы) правомочны, если на них присутствует более половины общего числа членов депутатской фракции (группы).
6. По решению депутатской фракции (группы) могут проводиться закрытые заседания фракции (группы).
5. Полномочия депутатских фракций (групп)
1. Депутатские фракции (группы) обладают следующими полномочиями:
- вносить в Совет района предложения в проект повестки дня заседания Совета района;
- вносить на рассмотрение постоянных комиссий Совета района вопросы и участвовать в их обсуждении;
- рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета района;
- распространять среди депутатов Совета района свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- приглашать на свои заседания депутатов Совета района, Главу района, должностных лиц органов местного самоуправления района, руководителей общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
- обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан;
- рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских фракций (групп), обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета района;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом района;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями (группами) Совета района;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых Советом района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом района;
- обращаться за консультациями, получать справки и заключения в аппарате Совета района;
- знакомиться с информацией, официально поступающей в Совет района, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
- принимать решение о самороспуске.
2. Депутатские фракции (группы) могут представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации.
6. Права и обязанности членов депутатских фракций (групп)
1. Члены депутатских фракций (групп) вправе:
а) предварительно обсуждать проекты решений Совета района с представлением заключений при рассмотрении проектов решений на заседаниях Совета района и постоянных депутатских комиссий;
б) предварительно обсуждать и высказывать свое мнение по кандидатурам для избрания Главы района и его заместителя;
в) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым в Совете района;
г) распространять среди депутатов Совета района свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
д) выступать на заседаниях Совета района;
е) включать своих представителей в депутатские комиссии, в том числе согласительные, рабочие группы;
ж) предлагать своих кандидатов для избрания на любой пост в Совете района;
з) осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством;
и) выходить из состава депутатской фракции (группы), направив заявление в письменной форме в соответствующую фракцию (группу).
2. Члены депутатских фракций (группы) обязаны:
- принимать участие в работе депутатских фракций (групп);
- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских фракций (групп) о графике своих командировок и отпусков.
