ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 г. № 1-85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с главами 13, 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 42
, 58
Устава муниципального образования Щекинский район, Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, утвержденным решением Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 № 44/464, и в целях создания условий для привлечения земных средств на финансирование расходов бюджета муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке привлечения и использования заемных средств муниципальным образованием Щекинский район (приложение).
2. Постановление опубликовать в газете "Щекинский вестник" и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 27.01.2011 № 1-85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения и использования муниципальным образованием Щекинский район заемных средств.
1.2. Муниципальное образование Щекинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования в следующих формах:
- привлекать заемные средства кредитных организаций;
- получать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществлять выпуск муниципальных ценных бумаг.
1.3. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:
- покрытия временных кассовых разрывов бюджета муниципального образования Щекинский район;
- покрытия дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район;
- финансирования расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
1.4. В области осуществления муниципальных заимствований осуществляются:
- разработка и утверждение программ муниципальных заимствований муниципального образования Щекинский район;
- организация работы по привлечению кредитных ресурсов;
- осуществление выпуска, размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг;
- ведение учета заимствованных средств.
1.5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Щекинский район принадлежит финансовому управлению администрации Щекинского района.
1.6. Осуществление муниципальных заимствований в течение финансового года допускается после утверждения решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район на соответствующий финансовый год и на плановый период следующих параметров:
- источников финансирования дефицита бюджета;
- предельного объема муниципального долга;
- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
1.7. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Щекинский район, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 2. Программа муниципальных заимствований
2.1. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований.
Программа муниципальных заимствований муниципального образования Щекинский район представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
2.2. Проект программы муниципальных заимствований муниципального образования Щекинский район представляется на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. В программу муниципальных заимствований муниципального образования Щекинский район в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
Статья 3. Сроки привлечения заемных средств
Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 4. Порядок получения и использования заемных средств
4.1. Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и заемных средств кредитных организаций осуществляется на основании соответствующих соглашений (договоров) с учетом установленных решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период предельных размеров муниципального долга.
Кредитные соглашения (договоры) на привлечение заемных средств кредитных организаций заключаются на условиях конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.2. Соглашения (договоры), указанные в пункте 4.1
настоящего Положения, заключаются финансовым управлением муниципального образования Щекинский район.
4.3. Администрация Щекинского района может принимать решение об открытии с кредитным учреждением (банком) кредитной линии.
4.4. Бюджетные кредиты и заемные средства кредитных организаций используются в соответствии с их целевым назначением.
Статья 5. Порядок выпуска, размещения и погашения
муниципальных ценных бумаг
5.1. Муниципальные ценные бумаги выпускаются на основании решения Собрания представителей Щекинского района, которым утверждаются Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающие указания на:
- вид ценных бумаг;
- форму выпуска ценных бумаг;
- срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);
- валюту обязательства;
- особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;
- ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.
5.2. Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающие указание на:
- вид ценных бумаг;
- минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг (отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения);
- номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;
- порядок размещения муниципальных ценных бумаг;
- порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;
- размер дохода или порядок его расчета;
- иные существенные условия эмиссии, имеющие значения для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам.
5.3. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация муниципального образования Щекинский район.
5.4. Выпуск, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 6. Порядок учета муниципальных заимствований
6.1. Поступления в бюджет средств от муниципальных заимствований отражаются как источники финансирования дефицита бюджета.
Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
6.2. Муниципальные заимствования в трехдневный срок с момента возникновения обязательства учитываются в муниципальной долговой книге муниципального образования Щекинский район, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга муниципального образования Щекинский район.
6.3. В муниципальную долговую книгу муниципального образования Щекинский район вносятся сведения об объеме долговых обязательств, дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, исполнении указанных обязательств полностью или частично.
6.4. Порядок ведения долговой книги муниципального образования Щекинский район утверждается постановлением администрации Щекинского района.
6.5. Глава администрации Щекинского района представляет отчет о состоянии муниципального долга на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района в составе отчета об исполнении бюджета муниципального образования Щекинский район за соответствующий финансовый год.
