СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Верхнебуреинского муниципального района Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
2. Считать утратившим силу решение
Собрания депутатов от 22.09.2009 № 79 "Об утверждении Положения о порядке создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по разработке программ социально-экономического развития района, бюджету, налогам и сборам (Олексенко Г.Р.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Верхнебуреинского
муниципального района
С.В.Салафонов
УТВЕРЖДЕН
Решением
Собрания депутатов
Верхнебуреинского
муниципального района
от 26 октября 2011 г. № 74
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Верхнебуреинского муниципального района.
2. Муниципальное унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, созданная для производства продукции (товаров), оказания услуг, в целях обеспечения жизнедеятельности Верхнебуреинского муниципального района, удовлетворения потребностей жителей Верхнебуреинского муниципального района и получения прибыли.
3. Муниципальное унитарное предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
4. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Верхнебуреинскому муниципальному району и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.
Статья 2. Компетенция органов, участвующих в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий
1. От имени муниципального образования управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется администрацией Верхнебуреинского муниципального района через соответствующие структурные подразделения в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района и настоящим Положением.
2. Органами, участвующими в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, являются:
1) Собрание депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края;
2) администрация Верхнебуреинского муниципального района;
3) структурные подразделения администрации Верхнебуреинского муниципального района.
3. Собрание депутатов Верхнебуреинского района как представительный орган местного самоуправления в пределах своей компетенции:
1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
2) устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и подлежащей зачислению в бюджет района;
3) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом
Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и иными федеральными законами.
4. Администрация Верхнебуреинского муниципального района от лица Верхнебуреинского муниципального района:
1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
2) определяет цели, предмет, виды и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий;
3) утверждает Устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения;
4) назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
5) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия;
6) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий;
7) принимает решение об утверждении Порядка отчисления части прибыли от использования имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием;
8) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальным унитарным предприятием имущества;
9) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) и отчетности финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
10) дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
11) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
12) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий;
13) согласовывает в установленном порядке в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, и иных сделок в порядке, предусмотренном нормативным актом главы района;
14) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
5. Структурные подразделения администрации Верхнебуреинского муниципального района исходя из принципа отраслевой принадлежности:
1) осуществляют управление муниципальными унитарными предприятиями подведомственной отрасли;
2) согласовывают уставы муниципальных унитарных предприятий;
3) участвуют в проведении балансовых комиссий исходя из отраслевого принципа управления муниципальными унитарными предприятиями Верхнебуреинского муниципального района;
4) определяют финансово-хозяйственную политику основной деятельности и разрабатывают программу развития муниципальных унитарных предприятий;
5) контролируют выполнение показателей экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия;
6) готовят совместно с финансовым управлением администрации района предложения о погашении дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия и осуществляют контроль ее погашения;
7) участвуют в проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
8) совместно с муниципальными унитарными предприятиями определяют потребность предприятия в размере производственных площадей и составе имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности;
9) при создании муниципальных унитарных предприятий либо при внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия подают в структурное подразделение по управлению имуществом администрации района предложения, определяющие цели, предмет и виды деятельности данного предприятия, дают заключение о целесообразности расширения видов деятельности предприятия;
10) вносят предложения главе Верхнебуреинского муниципального района о назначении на должность и освобождении от должности руководителя муниципального унитарного предприятия;
11) регулируют цены и тарифы по оказанию работ (услуг), продукции, производимой муниципальными унитарными предприятиями;
12) разрабатывают показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролируют их выполнение;
13) контролируют целевое и эффективное использование бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями;
14) обеспечивают оформление постановлений администрации района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
6. Структурное подразделение по управлению имуществом администрации Верхнебуреинского муниципального района:
1) обеспечивает учет имущества муниципальных унитарных предприятий путем ведения Реестра, позволяющего систематизировать и накапливать сведения о составе имущества муниципальных унитарных предприятий;
2) ведет Реестр муниципальных унитарных предприятий;
3) формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;
4) осуществляет оформление необходимых документов о закреплении муниципального имущества;
5) готовит проект постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района о согласии на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
6) готовит проект постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района о согласии на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
7) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения.
Статья 3. Порядок создания муниципального унитарного предприятия
1. Муниципальные унитарные предприятия создаются на основании постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района от лица Верхнебуреинского муниципального района.
2. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано на базе имущества, передаваемого из муниципальной казны, или за счет средств, выделенных из бюджета района.
3. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в целях решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Учредителем муниципального унитарного предприятия выступает от имени Верхнебуреинского муниципального образования администрация Верхнебуреинского муниципального района.
5. Предложения по созданию муниципального унитарного предприятия подаются в структурное подразделение по управлению имуществом администрации Верхнебуреинского муниципального района и должны содержать:
- заключение финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района (в случае формирования уставного фонда денежными средствами);
- предложения отраслевого (профильного) структурного подразделения администрации Верхнебуреинского муниципального района о составе и стоимости имущества (перечень), в случае формирования уставного фонда имуществом, о целях и видах деятельности муниципального унитарного предприятия;
- предложения по кандидатуре руководителя муниципального унитарного предприятия;
- предложение экономической службы администрации Верхнебуреинского муниципального района об экономической целесообразности создания муниципального унитарного предприятия.
6. Проект постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района о создании муниципального унитарного предприятия готовит структурное подразделение по управлению имуществом и должен содержать:
а) наименование создаваемого муниципального унитарного предприятия;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального унитарного предприятия, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование структурного подразделения администрации района, на которое возлагается осуществление функций и полномочий учредителя создаваемого муниципального унитарного предприятия в отношении муниципальных унитарных предприятий, которые будут находиться в ведении этого подразделения (далее - структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя муниципального унитарного предприятия);
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (представить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным унитарным предприятием;
д) предельную штатную численность работников (для муниципального унитарного предприятия);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального унитарного предприятия с указанием сроков их проведения.
7. Муниципальное унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Статья 4. Порядок реорганизации и ликвидация муниципального унитарного предприятия
1. Прекращение деятельности муниципального унитарного предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).
2. Ликвидация, реорганизация муниципального унитарного предприятия производится на основании постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района.
3. Для проведения реорганизации постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района назначается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Ликвидация муниципального унитарного предприятия производится по основаниям и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в порядке, установленном настоящим решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района.
6. Ликвидация муниципального унитарного предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района, либо в соответствии с решением судебных органов по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
7. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению имуществом муниципального унитарного предприятия.
8. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального унитарного предприятия:
1) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации муниципального унитарного предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
2) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального унитарного предприятия;
3) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
4) осуществляет представительство в судебных органах.
9. В случае невозможности удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого муниципального унитарного предприятия ликвидационная комиссия обращается с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия банкротом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ в судебные органы для завершения процесса ликвидации.
10. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого муниципального унитарного предприятия передается ликвидационной комиссией в казну района, а оставшиеся денежные средства перечисляются в бюджет на развитие района.
11. После осуществления мероприятий по ликвидации муниципального унитарного предприятия структурное подразделение по управлению имуществом администрации Верхнебуреинского района исключает из реестра объектов муниципальной собственности ликвидированное муниципальное унитарное предприятие.
