АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 апреля 2008 г. № 29-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В ТОРГАХ, ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановлений администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 03.07.2008 № 66-па
,
от 26.08.2009 № 1910-па
)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях защиты интересов муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при заключении и исполнении муниципальных контрактов, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об обеспечении заявок на участие в торгах, обеспечении исполнения муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Муниципальным заказчикам, осуществляющим размещение заказов для муниципальных нужд, использовать Положение
об обеспечении заявок на участие в торгах, обеспечении исполнения муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, при разработке конкурсной, аукционной документации, организации размещения заказов.
3. Финансовому управлению администрации города:
3.1. Открыть в Расчетно-кассовом центре г. Комсомольска-на-Амуре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю счет по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципального контракта, на балансовом счете № 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".
3.2. Открыть лицевые счета при финансовом управлении администрации города муниципальным бюджетным учреждениям и органам местной администрации по учету средств, поступающих в их временное распоряжение.
4. Отделу информатизации администрации города разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет в разделе: муниципальный заказ / нормативные документы в 3-дневный срок с даты подписания.
5. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" для сведения.
Глава города
В.П.Михалев
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 02 апреля 2008 г. № 29-па
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ,
ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановлений администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 03.07.2008 № 66-па
,
от 26.08.2009 № 1910-па
)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и определяет порядок обеспечения заявок на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - контракты).
1.2. Требование об обеспечении заявок на участие в торгах, обеспечении исполнения муниципальных контрактов устанавливается муниципальным заказчиком в конкурсной, аукционной документации в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Требование об обеспечении исполнения муниципальных контрактов в обязательном порядке устанавливается в следующих случаях:
- если условиями проведения торгов предусмотрена предварительная оплата за поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- если начальная максимальная цена контракта (цена лота) превышает один миллион рублей.
1.4. Если победителем торгов или участником торгов, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
1.5. Для учета поступления и возврата денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальные заказчики открывают в финансовом управлении администрации города лицевой счет для учета средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных заказчиков.
2. Способы обеспечения заявок на участие в торгах,
обеспечения исполнения муниципальных контрактов
2.1. Обеспечение заявки на участие в торгах осуществляется путем внесения в залог денежных средств.
2.2. Обеспечение исполнения муниципального контракта предоставляется заказчику по выбору победителя конкурса, аукциона одним из следующих способов:
- предоставлением банковской гарантии;
- страхованием ответственности за исполнение обязательств по контракту;
- передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о торгах;
(в ред. постановления
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2009 № 1910-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- договором поручительства.
(абзац введен постановлением
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2009 № 1910-па)
2.3. В качестве документов, подтверждающих исполнение условия обеспечения контракта, могут рассматриваться представленные заказчику соответствующие документы (копии документов) в соответствии с выбранным способом обеспечения исполнения контракта.
2.4. В случае, если выбранное обеспечение исполнения контракта по каким-либо причинам перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение победителем конкурса, аукциона своих обязательств, он в срок не позднее 10 дней обязан предоставить заказчику новое (иное) надлежащее обеспечение исполнения на тех же условиях, что указаны в конкурсной, аукционной документации.
2.5. В случае, если в документации о проведении торгов содержится условие, согласно которому обеспечение исполнения муниципального контракта в виде страхования ответственности по контракту не допускается, участником торгов самостоятельно выбирается способ обеспечения исполнения муниципального контракта из вышеуказанных способов.
(п. 2.5 введен постановлением
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2009 № 1910-па)
3. Требования к обеспечению заявки на участие в торгах
3.1. Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в торгах вносятся на лицевые счета муниципальных заказчиков в сроки и по реквизитам счетов, установленных в извещении о проведении торгов и (или) конкурсной (аукционной) документации.
3.2. Участник торгов прилагает к заявке на участие в торгах документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах.
3.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, возвращаются участникам торгов в случаях, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются победителю торгов, участнику торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в случае уклонения от заключения муниципального контракта.
3.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, которые не подлежат возврату, перечисляются в доход местного бюджета на единый счет 4010810100000010001 Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю по коду классификации доходов "прочие неналоговые доходы".
4. Требования к обеспечению исполнения контракта
путем страхования ответственности за исполнение
обязательств по контракту
4.1. В случае, если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде страхования ответственности по контракту, договор страхования ответственности должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, и иным нормам действующего законодательства.
4.2. Страхование ответственности по контракту производится в размере обеспечения исполнения контракта, установленном требованиями документации о проведении торгов.
4.3. Страхование ответственности должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем конкурса, аукциона, участника, с которым заключен муниципальный контракт, своих обязательств по контракту.
4.4. Договор страхования ответственности должен содержать указание на заключаемый контракт, исполнение которого он обеспечивает, путем указания на стороны контракта, наименование предмета контракта и ссылки на основание заключения контракта (реквизиты протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола рассмотрения, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Срок действия договора должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств сторон по контракту и заканчиваться не ранее окончания срока действия контракта.
4.5. Договор страхования ответственности должен содержать указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, вносимые в контракт, не освобождают их от обязательств по договору страхования. Договор страхования должен быть заключен в пользу заказчика, который должен быть указан в договоре в качестве выгодоприобретателя.
4.6. Расходы, связанные с получением и применением договора страхования ответственности по контракту, несет победитель конкурса, аукциона, участник, с которым заключается муниципальный контракт.
5. Требования к обеспечению исполнения контракта
путем предоставления банковской гарантии
5.1. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Обязательным приложением к банковской гарантии является заверенная копия лицензии банка, иного кредитного учреждения на право осуществления указанного вида деятельности.
5.2. Банковская гарантия должна предоставляться в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о проведении торгов, и быть безотзывной.
5.3. Банковская гарантия должна содержать указание на заключаемый контракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны контракта, наименование предмета контракта и ссылки на основание заключения контракта (реквизиты протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола рассмотрения, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств сторон по контракту и заканчиваться не ранее окончания срока действия контракта.
5.4. Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан муниципальный заказчик, принципалом - победитель, участник конкурса, аукциона, с которым заключается контракт, гарантом - банк, выдавший банковскую гарантию.
5.5. Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения или дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
5.6. В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право муниципального заказчика на истребование суммы банковской гарантии при неисполнении (ненадлежащем исполнении) условий контракта. Должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения контракта заказчику достаточно направить в банк письменное требование и оригинал банковской гарантии, а также срок, в течение которого будет осуществлен платеж.
5.7. Расходы, связанные с получением и применением банковской гарантии, несет победитель, участник конкурса, аукциона, с которым заключается контракт.
6. Требования к обеспечению исполнения контракта
путем передачи в залог денежных средств
6.1. Денежные средства в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта вносятся на лицевые счета муниципальных заказчиков в сроки и в порядке, установленном документацией о проведении торгов.
6.2. Участник торгов подтверждает внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта копией платежного поручения с отметкой банка об оплате суммы обеспечения.
6.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта, возвращаются победителю, участнику торгов, с которым заключен контракт, в течение пяти дней с даты исполнения им всех обязательств по контракту, на основании соответствующего письменного заявления, содержащего реквизиты банковского счета для зачисления денежных средств.
6.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю торгов, участнику торгов, с которым заключен муниципальный контракт, за вычетом процентов, неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещения расходов по взысканию.
(п. 6.4 в ред. постановления
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03.07.2008 № 66-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.5. Денежные средства, полученные в качестве удовлетворения в случае неисполнения должником обязательств по муниципальному контракту, зачисляются в местный бюджет.
(п. 6.5 в ред. постановления
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03.07.2008 № 66-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Требования к обеспечению исполнения контракта путем
предоставления договора поручительства
(введен постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 26.08.2009 № 1910-па)
7.1. В случае, если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде договора поручительства, такой договор должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
7.2. Поручительство в виде ответственности по контракту производится в размере обеспечения исполнения контракта, установленного в документации о проведении торгов.
7.3. Договор поручительства должен содержать указание на заключаемый контракт, исполнение которого он обеспечивает, путем указания на стороны контракта, наименование предмета контракта, и ссылки на основание заключения контракта (реквизиты протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе). Срок действия договора должен устанавливаться с учетом установленного срока исполнения всех обязательств сторон по контракту и заканчиваться не ранее окончания срока действия контракта.
7.4. Договор поручительства должен содержать указание на согласие поручителя и должника с тем, что изменения и дополнения, вносимые в контракт, не освобождают их от обязательств по договору поручительства.
