СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2011 г. № 302
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных
участков для целей, не связанных со строительством,
на территории Кыштымского городского округа
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.10.2011.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2011 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Кыштымского городского округа, Собрание депутатов Кыштымского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Кыштымского городского округа (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству, градостроительству, землепользованию, безопасности жизнедеятельности населения и экологии (председатель Ваганов А.М.).
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 27 октября 2011 г. № 302
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством, на территории
Кыштымского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Законом
Челябинской области от 28.04.2011 № 120-ЗО "О земельных отношениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом
Кыштымского городского округа, положением о комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, право собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством.
2. Управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством, на территории Кыштымского городского округа, осуществляет администрация Кыштымского городского округа (далее - администрация округа).
Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается главой Кыштымского городского округа в виде постановления Администрации Кыштымского городского округа и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления таких земельных участков.
3. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков:
1) для размещения временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (металлических гаражей, хозяйственных строений, контейнерных площадок и других конструкций без устройства фундамента);
2) для иных целей, не связанных со строительством и размещением временных сооружений (индивидуальное садоводство и огородничество вне границ садоводческого или огороднического товарищества, животноводство, пчеловодство) и для иных подобных целей, не предполагающих размещение объектов;
3) благоустройства, озеленения, защиты и сохранения древесно-кустарниковой растительности;
4) для присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в целях последующего слияния со смежным землепользованием в случае, если присоединяемый земельный участок менее установленных минимальных размеров и в соответствии с градостроительным регламентом не может быть самостоятельно предоставлен под строительство для указанных целей.
4. Предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества в границах садоводческих (огороднических) товариществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
5. Земельные участки для целей, указанных в подпунктах 1
, 2
, 3 пункта 3
настоящего Положения, предоставляются на праве аренды на срок не более чем пять лет (4 года 11 месяцев).
Земельные участки, указанные в подпункте 4 пункта 3
настоящего положения предоставляются в аренду на срок действия существующего договора аренды смежного землепользования, либо в собственность за плату, если смежное землепользование предоставлено в собственность.
6. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, используются только для целей, определенных правовым актом о предоставлении земельного участка. Строительство объектов капитального строительства на таких участках не допускается.
7. Земельные участки для использования в целях, не связанных со строительством, предоставляются после предварительного рассмотрения на комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа и согласования места размещения объекта.
8. Размещение объектов, предусмотренных пунктом 3
настоящего Положения, осуществляется на земельных участках, свободных от прав третьих лиц. Запрещается размещение объектов в зоне магистралей, площадей, улиц, пешеходных дорожек, детских площадок, спортивных дворовых площадок и земель над трассами магистральных инженерных коммуникаций, а также во внутри дворовых проездах, на парковках автомобилей и озелененных территориях.
9. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов и на торгах.
2. УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
10. Земельные участки для размещения металлических гаражей вблизи места жительства предоставляются преимущественно инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1 группы при наличии соответствующего медицинского документа и транспортного средства, а также инвалидам 3 группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, имеющие специальный автомобиль, а также гражданам, имеющим автомобиль, при отсутствии на прилегающей к месту проживания территории радиусом 500 м гаражно-строительного кооператива или платной парковки, при отсутствии у гражданина других мест хранения автомобиля, при наличии свободных земельных участков для данных целей, в соответствии с утвержденной схемой размещения металлических гаражей, подготовленной отделом архитектуры и градостроительства.
Площадь земельного участка для размещения металлического гаража составляет не более 24 квадратных метров. Высота металлического гаража не более 2,5 метров.
11. Земельные участки для размещения хозяйственных строений предоставляются гражданам, проживающим в многоквартирных домах, в которых используется (использовалось) печное отопление, в соответствии с градостроительной ситуацией, при наличии свободных земельных участков.
Площадь земельного участка для размещения хозяйственных строений составляет не более 30 квадратных метров. Высота хозяйственного строения не более 2,5 метров.
12. Владельцы временных сооружений обязаны:
1) выполнять требования нормативных документов по эксплуатации временного сооружения;
2) эксплуатировать временное сооружение в соответствии с его назначением;
3) обеспечить условия, при которых соблюдаются правила пожарной безопасности, выполнять соответствующие санитарные и технические требования;
4) соблюдать правила благоустройства, обеспечить сохранность существующих зеленых насаждений и газонов на предоставленной и прилегающей территории;
5) содержание животных в хозяйственных постройках не допускается.
13. Переход права собственности на временное сооружение не влечет для нового собственника перехода права пользования земельным участком, на котором расположено временное сооружение. В случае смерти собственника сооружения договор аренды земельного участка прекращается.
14. Временные сооружения подлежат сносу в случаях:
1) самовольной установки временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей;
2) самовольного придания временному сооружению характеристик объекта недвижимости;
3) несоблюдения правил благоустройства и санитарного содержания отведенного и прилегающего земельного участка;
4) прекращения права пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным законодательством и договором аренды земельного участка.
15. Снос временного сооружения осуществляется собственником сооружения и за его счет в течение 14 дней с момента получения требования о сносе временного сооружения.
16. В случае неисполнения требований о сносе временного сооружения снос осуществляется с возложением на собственника временного сооружения обязанности по возмещению расходов по организации сноса.
3. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
17. Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, составляется на имя Главы Кыштымского городского округа и подается в Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа.
Заявление должно содержать информацию о цели использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение (ситуационный план земельного участка), испрашиваемое право на землю.
18. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность физического лица, в частности:
копия паспорта гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
2) для юридических лиц:
копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления;
3) для предпринимателей без образования юридического лица:
паспорт гражданина Российской Федерации;
4) в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;
5) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии) - 2 экземпляра - подлинник и копия, либо ситуационный план испрашиваемого земельного участка. При этом кадастровый паспорт земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
6) иные документы, подтверждающие необходимость предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством (технический паспорт автомобиля, водительское удостоверение, справка об инвалидности и прочие).
19. Заявления, в которых отсутствует необходимая информация, и (или) приложения соответствующих документов, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителю в течение 5 календарных дней.
20. Все заявления о предоставлении земельных участков рассматриваются на комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа.
Комиссия рассматривает поступившее заявление и дает заключение о возможности (или о невозможности) предоставления земельного участка, исходя из соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарных и экологических норм, и о предварительном согласовании заявления о предоставлении земельного участка (в случае возможности предоставления запрашиваемого земельного участка).
21. Для проведения процедуры согласования осуществляются следующие виды работ:
1) подготовка схемы расположения земельного участка, изготовление графических материалов;
2) согласование места размещения объекта с органами Роспотребнадзора, инженерными службами.
На заявителя возлагаются обязанности по согласованию со службами инженерно-технического обеспечения и получение информации о технической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае необходимости).
22. Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа публикует в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа сообщение о возможности передачи гражданам или юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Для случаев, указанных в подпунктах 1
, 3
, 4 пункта 3
настоящего Положения, публикуется сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка.
Для случаев, указанных в подпункте 2 пункта 3
настоящего Положения, публикуется сообщение о приеме заявлений на использование земельного участка.
23. В информации указываются:
1) местоположение земельного участка;
2) предполагаемые размеры земельного участка;
3) разрешенное использование земельного участка;
4) право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность или в аренду);
5) условия предоставления земельного участка;
6) место и срок принятия заявлений по существу публикации.
24. Возражения, претензии относительно предстоящего предоставления земельного участка, а также заявления о предоставлении указанного в публикации земельного участка, принимаются в Комитете по управлению имуществом Кыштымского городского округа, либо направляются почтовым отправлением в течение 14 дней со дня опубликования сообщения в средствах массовой информации.
25. Окончательное решение о согласовании предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, принимается по итогам публикации.
При поступлении мотивированных возражений относительно предстоящего предоставления земельного участка, Комиссия по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа отказывает в предоставлении запрашиваемого земельного участка.
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
26. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка подано одно заявление, а также в случае отсутствия мотивированного возражения относительно предстоящего предоставления земельного участка.
Земельный участок для присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в целях последующего слияния со смежным землепользованием, предоставляется гражданину в аренду на срок действия существующего договора аренды смежного землепользования, либо в собственность за плату, если смежное землепользование предоставлено в собственность.
27. После получения заявителем выписки из протокола Комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа о согласовании предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявитель за свой счет проводит геодезические (землеустроительные) работы, изготавливает межевой план земельного участка и обеспечивает постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
28. Постановление Администрации Кыштымского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, принимается Главой Кыштымского городского округа в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
29. На основании постановления Администрации Кыштымского городского округа, указанного в пункте 28
настоящего Положения, в Комитете по управлению имуществом Кыштымского городского округа заключается с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в недельный срок со дня принятия правового акта.
5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТОРГАХ
30. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявлений, а также в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
31. При наличии оснований, указанных в пункте 30
настоящего Положения, на комиссии по землепользованию и застройке принимается решение о формировании земельного участка и последующего предоставлении земельного участка на торгах.
32. Комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа:
1) обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и постановку его на государственный кадастровый учет;
2) обеспечивает оценку рыночной стоимости права аренды земельного участка;
3) публикует сообщение о проведении торгов в форме аукциона;
4) в 10-дневный срок после принятия решения о проведении торгов извещает граждан и юридических лиц, подавших заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, о возможном приобретении прав на этот земельный участок на торгах и условиях участия в торгах.
33. Торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
34. Комитет по управлению имуществом в десятидневный срок со дня подписания протокола торгов заключает с победителем договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.
6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
35. Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на их правообладателей.
36. Споры по вопросам предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также по размещению и эксплуатации временных сооружений решаются в судебном порядке.
