АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2011 г. № 2544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
муниципального образования город Бийск постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
И.о. главы Администрации города
С.С.КРЫЖАНОВСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 2 декабря 2011 г. № 2544
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
II. Принятие решения о создании муниципального
учреждения путем его учреждения
2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией города в форме постановления.
3. Постановление Администрации города о создании муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения;
3) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения (Администрация города, орган Администрации города) (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя);
4) сведения об имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
5) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
6) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4. Проект постановления Администрации города о создании муниципального учреждения готовится отраслевым (функциональным) органом Администрации города, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующей сфере. Проект постановления должен быть согласован с управлением муниципальным имуществом Администрации города, финансовым управлением Администрации города, правовым управлением Администрации города.
5. Одновременно с проектом постановления Администрации города о создании муниципального учреждения в Администрацию города представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
2) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления (для казенного учреждения).
6. После принятия постановления о создании муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI
Порядка.
III. Принятие решения о реорганизации и проведение
реорганизации муниципального учреждения
7. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
Преобразование муниципального учреждения в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.
8. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Администрацией города в форме постановления в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем учреждения.
9. Решение о реорганизации муниципального автономного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
IV. Изменение типа муниципального учреждения
10. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
11. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, а также изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией города в форме постановления.
12. Постановление Администрации города об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, а также изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения (Администрация города, орган Администрации города);
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного учреждения);
6) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
13. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Администрацией города в форме постановления.
14. Постановление Администрации города об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого муниципального автономного учреждения;
3) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
4) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
5) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения;
6) сведения об органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения.
15. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения, а также изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
16. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с управлением муниципальным имуществом Администрации города. Предложение должно содержать сведения и документы, предусмотренные в форме предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. Данное предложение подготавливается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.
17. Проект постановления Администрации города о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения или муниципального казенного учреждения, об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения подготавливается в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка.
18. Одновременно с проектом постановления Администрации города об изменении типа муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
19. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, пояснительная записка к постановлению должна содержать информацию о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
20. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка к постановлению должна содержать информацию о том, кому данные полномочия будут переданы.
21. После издания постановления Администрации города об изменении типа муниципального учреждения правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения, в соответствии с разделом VI
настоящего Порядка.
V. Принятие решения о ликвидации и проведение
ликвидации муниципального учреждения
22. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией города в форме постановления.
23. Решение о ликвидации муниципального автономного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
24. Проект постановления Администрации города о ликвидации муниципального учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Проект постановления должен быть согласован с управлением муниципальным имуществом Администрации города, финансовым управлением Администрации города, правовым управлением Администрации города.
25. Одновременно с проектом постановления Администрации города о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
26. В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
27. В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
28. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
29. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией управлению муниципальным имуществом Администрации города.
VI. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
30. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения.
31. Устав должен содержать:
1) наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
2) информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
3) наименование собственника имущества муниципального учреждения;
4) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
5) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
6) сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
7) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий, в том числе:
- порядок распоряжения имуществом муниципального учреждения;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- порядок утверждения бухгалтерской отчетности (для муниципальных автономных учреждений);
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
8) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
9) иные сведения, предусмотренные федеральными законами.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
33. Изменения в устав муниципального автономного учреждения вносятся после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
И.о. управляющего делами
В.А.ФИЛАТОВ
