АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 2 декабря 2011 г. № 1355
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 15.06.2009 № 459 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
В соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Внести изменения в постановление
Губернатора области от 15.06.2009 № 459 "Об утверждении административного регламента исполнения Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия":
1.1. В преамбуле
слова "В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"," заменить словами "В соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",".
1.2. Пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике".
1.3. В приложении
к постановлению:
1.3.1. Абзац 10 пункта 1.2
изложить в следующей редакции:
"- постановлением
Губернатора Владимирской области от 09.02.2011 № 86 "О порядке выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области и их территорий, а также согласования проектной документации на проведение указанных работ" ("Владимирские ведомости", № 40, 19.02.2011)".
1.3.2. В пункте 1.3
:
1.3.2.1. В подпункте а
) слова "Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее" заменить словами "Министерством культуры Российской Федерации и его".
1.3.2.2. В абзаце 6
слова "выездной проверки" заменить словами "документарной и (или) выездной проверки".
1.3.3. Абзац 2 пункта 1.4
изложить в следующей редакции:
"- Министерством культуры Российской Федерации (125993, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2)".
1.3.4. Дополнить
пунктами 1.5 - 1.9 следующего содержания:
"1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
1.6. Должностные лица инспекции при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции, от имени которой действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 3 подпункта б) пункта 3.4.1 настоящего регламента;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы этих документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.7. Должностные лица инспекции при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, заверенной копии приказа инспекции и в случае, предусмотренном пунктом 3.4.3 настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать установленные сроки проведения проверок;
- не требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
└─────────────────────┘ │ проведении проверки │
└───────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└───────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────┐
│В случае согласования внеплановой проверки │
│ с прокуратурой области направление акта │
│ проверки в прокуратуру области │
└───────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
┌──────────┴──────────┐ ┌─────────────────────┴─────────────────────┐
│ Нарушение │ │ Нарушение законодательства не установлено │
│ законодательства │ └───────────────────────────────────────────┘
│ установлено │
└─────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
┌──────────┴──────────┐ ┌─────────────────────┴─────────────────────┐
│Составление протокола│ │ Выдача предписания │
│ об административном │ └───────────────────────────────────────────┘
│ правонарушении │
└─────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки выполнения │
│ предписания │
└───────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────┐
┌─────────────┴──────────────┐ ┌─────┴─────┐
│ Составление протокола об │ │Предписание│
│ административном │ │ выполнено │
│ правонарушении (ч. 1
ст. │ └───────────┘
│19.5 КоАП РФ), (немедленно) │
└────────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐
│Предъявление исков в суд │
└─────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Исполнение государственной функции завершено │
└──────────────────────────────────────────────┘
