ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. № 269-п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ИЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 27.01.2010 № 8-п
, от 31.05.2010 № 173-п
,
от 23.11.2010 № 418-п
, от 19.01.2011 № 2-п
,
от 23.08.2011 № 287-п
, от 09.11.2011 № 397-п
,
от 06.12.2011 № 443-п
)
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях совершенствования организации работы по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Правительство Ивановской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 23.08.2011 № 287-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентов предоставления государственных услуг (прилагается).
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 06.12.2011 № 443-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 15.10.2008 № 269-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ИЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 27.01.2010 № 8-п
, от 31.05.2010 № 173-п
,
от 23.11.2010 № 418-п
, от 19.01.2011 № 2-п
,
от 23.08.2011 № 287-п
, от 09.11.2011 № 397-п
,
Административные регламенты, разрабатываемые несколькими исполнительными органами или подведомственными им государственными учреждениями, утверждаются совместными приказами руководителей исполнительных органов.
Административные регламенты, разрабатываемые исполнительным органом или подведомственным ему государственным учреждением, утверждаются руководителем исполнительного органа.
(п. 1.9 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 31.05.2010 № 173-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.10. Разногласия между исполнительными органами по проектам административных регламентов рассматриваются комиссией по проведению административной реформы в Ивановской области (далее - Комиссия) в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, утверждаемым Правительством Ивановской области.
1.11. Исключен. - Постановление
Правительства Ивановской области от 31.05.2010 № 173-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.12. Исполнительные органы не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия исполнительных органов, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов прямо предусмотрены федеральным и областным законодательством.
1.13. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения федерального законодательства и законодательства Ивановской области, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры и (или) системы исполнительных органов, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.
1.14. При разработке административного регламента исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий, а также предусматривать возможность реализации административных процедур с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2. Требования к административным регламентам
Утратил силу. - Постановление
Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 418-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Организация разработки, согласования, независимой
экспертизы и утверждения административных регламентов
3.1. Исполнительный орган в ходе разработки административных регламентов:
а) для проведения независимой экспертизы размещает проект административного регламента в сети Интернет на своем официальном сайте, а также по решению руководителя исполнительного органа - на портале Правительства Ивановской области в разделе "Административная реформа", за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, с указанием срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, который не может быть менее одного месяца со дня размещения;
(пп. "а" в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 418-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;
в) рассматривает заключения независимой экспертизы.
(п. 3.1 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 27.01.2010 № 8-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Исключен. - Постановление
Правительства Ивановской области от 09.11.2011 № 397-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
При наличии отрицательных заключений независимой экспертизы исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, направляет проект административного регламента для экспертизы, проводимой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области. Вместе с проектом административного регламента предоставляется пояснительная записка, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги, исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан. К проекту административного регламента предоставления государственной услуги необходимо также прилагать блок-схему предоставления государственной услуги.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 23.08.2011 № 287-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным исполнительным органом государственной власти, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов. Заключение на проект административного регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, представляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 23.08.2011 № 287-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для утверждения административного регламента.
(п. 3.3 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 418-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Анализ практики применения административных регламентов проводится исполнительными органами, другими организациями с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями государственной услуги характера взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов, качества и доступности соответствующей государственной услуги;
б) обоснованности отказов в предоставлении государственной услуги;
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур, при этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения в него изменений.
