КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
Принят Постановлением
Законодательного Собрания
Камчатского края
22 апреля 2008 года № 126
(в ред. Законов Камчатского края
от 23.09.2008 № 134
, от 27.04.2010 № 434
,
от 07.06.2010 № 458
, от 09.09.2011 № 654
,
от 14.11.2011 № 712
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Камчатском крае, конституционного права на участие в местном референдуме, проводимом на территории соответствующего муниципального образования в Камчатском крае (далее - местный референдум), порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума, вступление в силу решений, принятых на местном референдуме.
2. Иные законы Камчатского края, уставы муниципальных образований в Камчатском крае, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Камчатском крае, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
1. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом
Камчатского края, настоящим Законом, а также уставами соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, иными нормативными правовыми актами в Камчатском крае.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума законов Камчатского края, дополнений и изменений в устав соответствующего муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов.
3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом не действующим и не подлежащим применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится соответствующей комиссией местного референдума на основе Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной федеральным законом, законом Камчатского края, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос местного референдума - вопрос местного значения, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы;
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона
Камчатского края от 27.04.2010 № 434)
При подготовке и проведении местного референдума ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом.
Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в местном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 56. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом по заявлению муниципальной комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума;
нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;
использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;
установления факта подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;
наличия иных оснований, установленных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов, регламентирующих проведение местного референдума, муниципальная комиссия до определения ею результатов местного референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума - о признании итогов голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов местного референдума муниципальной комиссией решение участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол участковой комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу.
3. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и (или) сводную таблицу комиссия местного референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
4. Суд соответствующего уровня, отменив решение участковой комиссии об итогах голосования, в соответствии Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума, суд в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может признать итоги голосования недействительными.
6. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.
Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах устанавливается федеральными законами.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Действия настоящего Закона при проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2
и 3 статьи 12
, частями 3
, 5
и 7 статьи 13
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При этом положения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
1) Закон
Камчатской области от 01.04.2003 № 84 "О местном референдуме в Камчатской области";
2) Закон
Камчатской области от 20.09.2006 № 507 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
3) Закон
Камчатской области от 10.11.2006 № 531 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
4) Закон
Корякского автономного округа от 23.10.2006 № 224-оз "О местном референдуме";
5) Закон
Корякского автономного округа от 04.05.2007 № 287-оз "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О местном референдуме".
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
04 мая 2008 года
№ 60
Приложение
к Закону Камчатского края
"О местном референдуме
в Камчатском крае"
от 04.05.2008 № 60
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Утратил силу. - Закон
Камчатского края от 14.11.2011 № 712.
(см. текст в предыдущей редакции
)
