АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. № 08/1591
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Постановляю:
1. Утвердить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению.
2. При формировании проекта бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и при разработке среднесрочного финансового плана муниципального района "Усть-Цилемский" руководствоваться Основными направлениями
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
3. Считать утратившим силу постановление
администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 31 августа 2010 года № 08/1200 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Кислякову А.В.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 30 августа 2011 г. № 08/1591
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы в соответствии с требованиями статьи 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 57
Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский", утвержденного решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 8 октября 2008 года № 138/9.
Концепция бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" определена в соответствии с основными положениями Бюджетного послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2011 года "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах", основана на приоритетах, определяемых Стратегией
экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, Программой
комплексного социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 23 июня 2011 г. № 29/02.
1. Основные итоги реализации бюджетной и налоговой
политики муниципального района "Усть-Цилемский"
за 2010 год и первое полугодие 2011 года
Бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" формировался и исполнялся в рамках реализации Федерального закона
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
С целью сохранения социальной и экономической стабильности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", достигнутого уровня жизни населения администрацией района в 2010 году и первом полугодии 2011 года предпринят ряд следующих мер:
- публичные нормативные обязательства, установленные решениями Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год обеспечены в полном объеме;
- реализованы установленные законодательством меры социальной поддержки населения;
- обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и ее своевременная выплата, бесперебойное функционирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- привлечены дополнительные средства республиканского бюджета Республики Коми на оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
2.3. Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) мониторинг и контроль системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы муниципального района "Усть-Цилемский";
2) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе показателей муниципального задания и нормативных затрат, утвержденных органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
3) создание системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в муниципальном районе "Усть-Цилемский" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
4) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий и нормативное закрепление мер ответственности руководителей муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг;
5) участие в реализации программ модернизации здравоохранения и систем общего образования, направленных на повышение доступности и качества муниципальных услуг;
6) переход на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальными учреждениями муниципального района "Усть-Цилемский";
7) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Усть-Цилемский";
8) развитие механизмов конкурсного размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2.4. Совершенствование инструментов управления и контроль
на всех стадиях размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального района "Усть-Цилемский"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) формирование плана размещения муниципального заказа с максимальной точностью по номенклатуре и срокам проведения торгов на стадии планирования и утверждения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
2) проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков;
3) повышение ответственности муниципальных заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки муниципальных контрактов.
2.5. Развитие муниципального финансового
и внутреннего контроля
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) повышение ответственности и соблюдение финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса;
2) развитие системы внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Усть-Цилемский":
- уточнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" в части осуществления внешнего и внутреннего финансового контроля;
- разработка и утверждение критериев и методики оценки эффективности осуществления расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на уровне главных распорядителей бюджетных средств муниципального района "Усть-Цилемский";
- проведение оценки эффективности осуществления расходов бюджета на уровне получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
- разработка порядка осуществления внутреннего контроля органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Приоритетные направления бюджетной политики
муниципального района "Усть-Цилемский" в области расходов
инвестиционной направленности в 2012 - 2014 годах
Приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района "Усть-Цилемский" в области расходов инвестиционной направленности в 2012 - 2014 годах являются:
1. Реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.
2. Реализация приоритетных национальных проектов в сфере:
- обеспечения доступного жилья (в том числе на условиях софинансирования);
- здравоохранения;
- образования;
- формирования здорового образа жизни.
3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту домов, переселение граждан из аварийного жилого фонда.
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства.
