4. Правовую основу деятельности УОДУУП и ПДН составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.
5. Работа УОДУУП и ПДН организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. УОДУУП и ПДН в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
7. УОДУУП и ПДН имеет печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.
Полное наименование подразделения: Управление организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Сокращенное наименование подразделения: УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
II. Основные задачи УОДУУП и ПДН
8. Основными задачами УОДУУП и ПДН являются:
8.1. Реализация обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств; оказания в пределах своей компетенции правовой и иной помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья; принятия в пределах своей компетенции участия в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений; проведения среди населения обслуживаемых административных участков разъяснительной работы о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировании об этом население через местные средства массовой информации.
8.2. Организационно-методическое обеспечение и контроль за деятельностью подразделений участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних полиции территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области <1>.
--------------------------------
<1> Далее - ОУУП и ПДНП.
8.3. Разработка и осуществление основных направлений, форм организации деятельности и тактики действий органов внутренних дел по профилактике преступлений и других правонарушений на обслуживаемых участках, а также среди несовершеннолетних.
8.4. Организация взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности, частными охранными предприятиями, в части участия их в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан.
8.5. Участие в совершенствовании правового регулирования в установленной области деятельности.
III. Основные функции и полномочия УОДУУП и ПДН
9. Основными функциями УОДУУП и ПДН являются:
9.1. Обобщение и анализ состояния, структуры и динамики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, на обслуживаемых административных участках, правонарушений несовершеннолетних, а также эффективности принимаемых органами внутренних дел мер по их предупреждению и пресечению.
9.2. Осуществление перспективного и текущего планирования.
9.3. Организация профилактической деятельности ОУУП и ПДНП.
9.4. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также заинтересованными подразделениями МВД России, ГУ МВД России, территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам профилактики правонарушений.
9.5. Принятие в соответствии с федеральным законом мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.
9.6. Подготовка необходимых материалов по направлениям деятельности для их рассмотрения на заседаниях Коллегии (оперативных совещаниях) ГУ МВД России.
9.7. Разработка нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и обзоров, а также проектов приказов, распоряжений и других управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в установленной области деятельности, а также сопровождение проектов нормативных правовых, распорядительных актов ГУ МВД России, подготовка заключений и отзывов на проекты актов и документов, поступивших на рассмотрение в ГУ МВД России.
9.8. Участие в подготовке проведения комплексных операций по профилактике правонарушений.
9.9. Участие в инспектированиях, проведении контрольных проверок, комплексных и иных выездов в территориальные органы МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области в целях изучения оперативно-служебной деятельности, обеспечения фактического исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, МВД России, а также оказания организационной, методической и практической помощи ОУУП и ПДНП в организации работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, совершенствовании форм и методов этой деятельности.
9.10. Изучение, обобщение и внедрение в практику работы территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области передового отечественного и зарубежного опыта работы по предупреждению правонарушений.
9.11. Принятие мер по оптимизации процедур отбора и расстановки кадров, повышению профессионального мастерства участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, школьных инспекторов полиции.
9.12. Рассмотрение обращений граждан, сообщений государственных органов, общественных объединений и религиозных организаций по вопросам, относящимся к компетенции участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, школьных инспекторов полиции и личного состава УОДУУП и ПДН.
9.13. Проведение проверок по фактам совершения преступлений, совершенных с особой жестокостью либо вызвавших большой общественный резонанс, двух и более преступлений, совершенных несовершеннолетними в период испытательного срока, в группах из пяти и более человек.
9.14. Участие в пределах своей компетенции в проведении правовой пропаганды и информировании населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности УОДУУП и ПДН и, по согласованию в установленном порядке, подразделений территориальных органов МВД России в целях формирования позитивного общественного мнения.
9.15. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
9.16. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России иных функций УОДУУП и ПДН в установленной области деятельности.
10. УОДУУП и ПДН для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:
10.1. Запрашивать и получать от соответствующих подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности.
10.2. Участвовать по поручению руководства ГУ МВД России в инспектированиях территориальных органов МВД России в части касающейся, а также осуществлять целевые проверки состояния оперативно-служебной (боевой) деятельности.
10.3. Направлять предложения о привлечении в установленном порядке для подготовки документов организационно-методического характера и выработки решений, отнесенных к установленной области деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов.
10.4. Участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по вопросам профилактики преступлений и правонарушений на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
10.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России и его подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России, а также использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.
10.6. Создавать в УОДУУП и ПДН консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).
10.7. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, брифинги.
10.8. Вносить в установленном порядке и в пределах своих полномочий руководству МВД России предложения, направленные на совершенствование деятельности подразделения и территориальных органов МВД России районного уровня.
10.9. Осуществлять иные полномочия, предоставленные УОДУУП и ПДН законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности УОДУУП и ПДН
11. УОДУУП и ПДН возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России, в порядке, установленном МВД России, ГУ МВД России.
Начальник УОДУУП и ПДН имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
12. Начальник УОДУУП и ПДН:
12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью УОДУУП и ПДН и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на УОДУУП и ПДН задач, функций и реализацию предоставленных прав.
12.2. Определяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; утверждает должностные регламенты (инструкции) подчиненных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
12.3. Издает в пределах своей компетенции в установленном порядке распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом УОДУУП и ПДН.
12.4. Организует и обеспечивает подбор и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников на переподготовку и повышение квалификации.
12.5. В установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России о приеме, назначении, перемещении и увольнении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, о присвоении им специальных званий, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий.
12.6. Поощряет в пределах предоставленных прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников УОДУУП и ПДН и налагает на них дисциплинарные взыскания; вносит руководству ГУ МВД России представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
12.7. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения о поощрении граждан, оказавших содействие УОДУУП и ПДН в решении поставленных задач.
12.8. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения об установлении сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам УОДУУП и ПДН соответствующих надбавок и выплат.
12.9. Вносит предложение руководству ГУ МВД России о предоставлении отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам УОДУУП и ПДН.
12.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в УОДУУП и ПДН.
12.11. Обеспечивает соблюдение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками УОДУУП и ПДН требований к служебному поведению и урегулирование конфликтов интересов.
12.12. Согласовывает в установленном порядке назначение на должность руководителей ОУУП и ПДНП, заместителей начальника отделов (отделений, пунктов) полиции, старших участковых уполномоченных полиции, участковых уполномоченных полиции.
12.13. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в УОДУУП и ПДН мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.
12.14. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в УОДУУП и ПДН, и несет за это персональную ответственность.
12.15. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и законности в УОДУУП и ПДН.
12.16. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в УОДУУП и ПДН проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности.
12.17. Обеспечивает в части касающейся организацию правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников УОДУУП и ПДН.
12.18. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с подразделениями МВД России, территориальных органов МВД России, соответствующими подразделениями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами в установленной сфере деятельности.
12.19. Организует и ведет прием и рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.20. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции.
12.21. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции УОДУУП и ПДН и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
13. При начальнике УОДУУП и ПДН могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником УОДУУП и ПДН.
14. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение УОДУУП и ПДН осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
