АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. № 1418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.1 статьи 32
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства Московской области от 02.03.2011 № 171/7 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Московской области", постановлением
администрации городского округа Орехово-Зуево от 12.08.2010 № 1199 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования городской округ Орехово-Зуево (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям администрации городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также контрольным, финансовым и иным органам контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений проводить в соответствии с настоящим Порядком
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Целищеву Т.Д., заместителя главы администрации Белашова В.П.
4. Опубликовать постановление с приложением
в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево.
Глава городского округа
О.В. Апарин
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 6 октября 2011 г. № 1418
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных муниципальных учреждений городского округа Орехово-Зуево (далее - учреждения).
1.2. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется структурными подразделениями администрации городского округа Орехово-Зуево, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - структурные подразделения), а также контрольными, финансовыми и иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и нормативными правовыми актами администрации городского округа Орехово-Зуево.
1.3. Контрольные мероприятия включают в себя плановые (внеплановые) документарные проверки и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки.
2. Основные направления контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского
округа Орехово-Зуево
2.1. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется по следующим направлениям:
1) за финансовой деятельностью учреждения;
2) за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления;
3) за выполнением муниципального задания;
4) за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами;
4.2. КУИ уведомляет руководство проверяемого учреждения о проведении контрольного мероприятия.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.4. Контрольные мероприятия за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.
4.5. Плановые проверки осуществляются КУИ в сроки и в соответствии с утвержденным КУИ планом проведения контрольных мероприятий.
4.6. Внеплановые проверки за соблюдением учреждениями законодательства при использовании имущества, передаваемого учреждению на праве оперативного управления, проводятся в случае контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, отмеченных в актах проверок.
4.7. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом.
4.8. Акт составляется в 2 экземплярах: для КУИ и для учреждения.
4.9. Копии утвержденных актов направляются в структурное подразделение.
4.10. При обнаружении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений действующего законодательства эти нарушения фиксируются в акте с указанием руководителю проверяемого учреждения устранить выявленные нарушения в срок, определенный КУИ.
4.11. Учреждение вправе обжаловать в структурное подразделение акт контрольного мероприятия в срок не более 30 дней с даты подписания акта по контрольному мероприятию.
5. Контроль за выполнением муниципального задания
5.1. Контроль за выполнением муниципального задания учреждением осуществляется структурным подразделением в соответствии с действующим законодательством в порядке, утвержденном данным структурным подразделением, в целях соблюдения учреждениями требований к качеству, объему, порядку оказания муниципальной услуги.
5.2. Контроль за выполнением муниципального задания учреждением осуществляется путем сбора и анализа отчетов о выполнении муниципального задания, а также в форме выездной проверки.
5.3. Структурное подразделение организует сбор отчетов о выполнении муниципального задания ежеквартально.
5.4. Форма отчета о выполнении муниципального задания и срок его предоставления устанавливаются структурным подразделением.
5.5. Основанием для контроля за выполнением муниципального задания в форме выездной проверки являются:
нарушение обязательных требований, выявленных в результате планового мероприятия по контролю (контроль устранения выявленных нарушений);
получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, физических лиц, жалоб на несоответствие качества оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания.
5.6. Структурное подразделение ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически оказанных учреждением муниципальных услуг (выполненных работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ).
5.7. На основании анализа ежегодных отчетов о выполнении муниципального задания и оценки соответствия качества фактически оказанных учреждением муниципальных услуг (выполненных работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ) структурное подразделение может принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания учреждением путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
6. Отчетность учреждений и оценка их деятельности
6.1. Регулярное представление учреждением отчетности включает в себя:
1) бухгалтерскую (бюджетную) отчетность учреждений.
Бухгалтерская отчетность бюджетных и казенных учреждений представляется ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в установленные сроки и в порядке, установленном Финансовым управлением администрации городского округа Орехово-Зуево;
2) отчет о результатах деятельности учреждения, представляемый в порядке и сроки, установленные структурным подразделением.
6.2. По результатам оценки деятельности учреждения в ходе анализа информации, содержащейся в отчетах учреждений, структурное подразделение принимает решение в части условий продолжения учреждением его деятельности.
6.3. Оценка деятельности учреждений проводится по следующим критериям:
1) критерии оценки по основной деятельности учреждения, а именно:
объем и качество выполнения учреждением муниципального задания в соответствии с плановыми и фактически достигнутыми показателями в отчетном периоде;
полнота и качество исполнения муниципальной функции;
2) критерии финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины учреждения, а именно:
отсутствие замечаний проверяющих органов по результатам проверок финансовой деятельности учреждения, по использованию муниципального имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;
отсутствие нецелевого расходования бюджетных средств;
соблюдение сроков и порядка предоставления бюджетной и статистической отчетности;
отсутствие превышения предельно допустимых размеров кредиторской задолженности;
отсутствие убытков от совершения крупных сделок;
соблюдение руководителем учреждения условий трудового договора с учредителем.
Начальник Финуправления
С.М. Кузнецова
