НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 28.04.2011 № 1796-ОД
(в ред. Областного закона
Новгородской области
от 05.12.2011 № 1119-ОЗ)
Настоящий областной закон устанавливает основы правового регулирования, цели, принципы, формы и способы участия Новгородской области в проектах государственно-частного партнерства Новгородской области, а также порядок реализации данных проектов.
Статья 1. Цели участия Новгородской области в государственно-частном партнерстве
Целями участия Новгородской области в государственно-частном партнерстве являются реализация социально значимых проектов в Новгородской области, привлечение частных инвестиций в экономику Новгородской области, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Новгородской области, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, повышение уровня жизни населения.
Статья 2. Принципы участия Новгородской области в государственно-частном партнерстве
Участие Новгородской области в государственно-частном партнерстве основывается на принципах:
1) законности;
2) результативности и эффективности использования бюджетных средств, владения, пользования и распоряжения имуществом Новгородской области;
3) равноправия с иными участниками государственно-частного партнерства;
4) гласности, прозрачности процедур разработки и реализации проектов государственно-частного партнерства, обеспечения равных условий доступа хозяйствующих субъектов к участию в проектах государственно-частного партнерства;
5) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
В настоящем областном законе используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество между Новгородской областью и российским или иностранным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо действующими без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двумя и более юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, направленное на реализацию инфраструктурных или инвестиционных проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;
2) проект государственно-частного партнерства - инфраструктурный или инвестиционный проект, предлагаемый для реализации на условиях государственно-частного партнерства;
3) соглашение о государственно-частном партнерстве - соглашение, заключаемое между сторонами государственно-частного партнерства, направленное на реализацию проекта государственно-частного партнерства;
4) стороны государственно-частного партнерства - Новгородская область в лице Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области, юридическое лицо, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является Новгородская область, муниципальное образование Новгородской области и (или) иные субъекты Российской Федерации и частный партнер, участвующие в соглашении;
5) государственный партнер - Новгородская область в лице Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области;
6) частный партнер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя;
7) объект соглашения о государственно-частном партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;
8) реконструкция объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения о государственно-частном партнерстве или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
9) эксплуатация объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - использование объекта соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с назначением объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением о государственно-частном партнерстве.
Статья 4. Участие Новгородской области в проектах государственно-частного партнерства
1. Новгородская область участвует в проектах государственно-частного партнерства:
1) путем заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в соответствии с настоящим областным законом;
Статья 12. Программа проектов государственно-частного партнерства Новгородской области
1. Программа проектов государственно-частного партнерства Новгородской области представляет собой информационный материал, содержащий сведения о планируемых и реализуемых проектах государственно-частного партнерства, и формируется в порядке, установленном Администрацией Новгородской области.
2. Информация о планируемом проекте государственно-частного партнерства включается в Программу проектов государственно-частного партнерства Новгородской области в течение 14 календарных дней после рассмотрения и одобрения Координационным советом предложения о подготовке проекта государственно-частного партнерства.
Информация о реализуемом проекте государственно-частного партнерства включается в Программу проектов государственно-частного партнерства Новгородской области в течение 14 календарных дней после принятия Администрацией Новгородской области решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения.
3. Программа проектов государственно-частного партнерства Новгородской области размещается на официальном сайте Администрации Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 05.12.2011 № 1119-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 13. Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве
1. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается путем проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс) в порядке и на условиях, установленных Администрацией Новгородской области, за исключением случаев, установленных частью 2
настоящей статьи.
2. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается без проведения конкурса в следующих случаях:
1) если объектом вновь заключаемого соглашения является объект расторгнутого соглашения при наличии в конкурсной документации оснований и порядка заключения нового соглашения без проведения конкурса в случае расторжения соглашения при нарушении частным партнером существенных условий указанного соглашения;
2) если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, соответствующее конкурсной документации.
Статья 14. Требования к участникам конкурса
1. Частный партнер, претендующий на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, на момент подачи заявки на участие в конкурсе подтверждает:
1) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом соглашения;
2) отсутствие административного приостановления деятельности, возбуждения производства по делу о банкротстве, принятия решения о ликвидации или реорганизации;
3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. Иные требования к частному партнеру устанавливаются конкурсной документацией.
Статья 15. Гарантии прав частного партнера при заключении и исполнении соглашения о государственно-частном партнерстве
Если в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Новгородской области или должностных лиц этих органов частный партнер понес убытки, он имеет право на возмещение понесенных убытков в соответствии с гражданским законодательством
или условиями соглашения о государственно-частном партнерстве.
Статья 16. Контроль за исполнением частным партнером соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения
1. Контроль за исполнением частным партнером соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения осуществляется в соответствии с паспортом проекта государственно-частного партнерства и (или) соглашением о государственно-частном партнерстве, концессионным соглашением Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области за реализацией проекта государственно-частного партнерства, целевым, своевременным и эффективным использованием средств областного бюджета (при финансовом участии государственного партнера в проекте государственно-частного партнерства), эффективностью управления государственным имуществом, находящимся в собственности Новгородской области (при имущественном участии государственного партнера в проекте государственно-частного партнерства).
2. Частный партнер представляет информацию о ходе реализации проекта государственно-частного партнерства контролирующим органам в порядке и сроки, установленные соглашением о государственно-частном партнерстве и концессионным соглашением.
Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
5 мая 2011 года
№ 973-ОЗ
