АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 3346
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
"О защите конкуренции", от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением
администрации города Ставрополя от 01.09.2011 № 2478 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя" постановляю:
1. Утвердить Положение
о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Клетина М.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
Глава администрации
города Ставрополя
И.А.БЕСТУЖИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 29.11.2011 № 3346
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее - конкурсный отбор).
1.2. Целями проведения конкурсного отбора являются:
обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя;
создание благоприятных условий для организации качественного обслуживания населения.
1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются принципы равного доступа, гласности, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности.
1.4. Организатором конкурсного отбора является комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее - Организатор конкурсного отбора).
1.5. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя (далее - Участник, Участники).
1.6. Предметом конкурсного отбора является право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя.
1.7. По результатам конкурсного отбора между Организатором конкурсного отбора и победителем конкурсного отбора либо с Участником в случаях, предусмотренных пунктами 5.12
, 6.9
или 7.4
настоящего Положения, заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя (далее - Договор).
1.8. Формирование начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя за весь период его размещения, установленного Схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, осуществляется Организатором конкурсного отбора в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя.
1.9. Проведение конкурсного отбора и определение победителя осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Ставрополя.
2. Функции Организатора конкурсного отбора
5.4. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью Участника (для юридического лица) и подписана Участником или лицом, уполномоченным таким Участником.
Соблюдение Участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсном отборе, поданы от имени Участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений.
5.5. Не допускается требовать от Участника иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 5.3
настоящего Положения. Не допускается требовать от Участника предоставления оригиналов документов.
5.6. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого предмета конкурсного отбора (лота).
5.7. Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается в день проведения конкурсного отбора.
5.8. Участники, Организатор конкурсного отбора, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в заявках на участие в конкурсном отборе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
5.9. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до даты проведения конкурсного отбора.
5.10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором конкурсного отбора. По требованию Участника Организатор конкурсного отбора выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка на участие в конкурсном отборе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
5.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 6
настоящего Положения. В случае если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе обязан передать Участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсном отборе, проект Договора, который составляется путем включения предложенного Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6. Порядок проведения конкурсного отбора
6.1. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе публично в день, во время и в месте проведения конкурсного отбора, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора.
6.2. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили Организатору конкурсного отбора до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого Участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.
6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе объявляются и заносятся в протокол проведения конкурсного отбора наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Участника, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), указанный в такой заявке. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
6.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия Участников требованиям, установленным настоящим Положением, к Участникам конкурсного отбора.
6.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе в случаях:
6.5.1. Отсутствия в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений, определенных пунктом 5.3
настоящего Положения, или предоставления недостоверных сведений.
6.5.2. Несоответствия заявки на участие в конкурсном отборе требованиям конкурсной документации.
6.6. Отклонение заявок на участие в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 6.5
настоящего Положения, не допускается.
6.7. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе вносится в протокол проведения конкурсного отбора с указанием сведений об Участнике, подавшем указанную заявку; обоснованием отклонения заявки на участие в конкурсном отборе с ссылкой на положения настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует указанная заявка, положения такой заявки, не соответствующие положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.
6.8. В случае если Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, конкурсный отбор признается несостоявшимся.
В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе, или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.
6.9. Если конкурсный отбор признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения конкурсного отбора обязан передать Участнику, подавшему указанную заявку, проект Договора, который составляется путем включения предложенного данным Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6.10. Критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе является размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) при соблюдении условий конкурсной документации.
6.11. Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе, за исключением предусмотренного пунктом 6.10
настоящего Положения.
6.12. Победителем конкурсного отбора признается Участник, который предложил наибольший размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), при соблюдении условий конкурсной документации.
Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более Участника предложили одинаковый размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), то победителем признается тот Участник, чья заявка будет зарегистрирована по отношению к другим, имеющим равные условия, первой.
6.13. Комиссия ведет протокол проведения конкурсного отбора, в котором помимо сведений, указанных в пункте 6.3
настоящего Положения, должны содержаться сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе решении о выборе победителя конкурсного отбора, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса победителя конкурсного отбора и Участников, предложивших следующие после победителя в порядке уменьшения размеры платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки). Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня проведения конкурсного отбора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурсного отбора.
6.14. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола проведения конкурсного отбора передает победителю конкурсного отбора один экземпляр вышеуказанного протокола и проект Договора, который составляется путем включения предложенного победителем конкурсного отбора в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6.15. Протокол проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте Организатором конкурсного отбора в течение трех дней, следующих после дня подписания членами Комиссии указанного протокола.
6.16. Протокол проведения конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, хранятся Организатором конкурсного отбора не менее пяти лет.
7. Заключение Договора по результатам конкурсного отбора
7.1. Заключение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
7.2. Договор заключается не позднее чем через три рабочих дня со дня размещения на официальном сайте протокола проведения конкурсного отбора.
7.3. В случае если победитель конкурсного отбора или Участник, предложивший следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Организатору конкурсного отбора подписанный Договор, переданный ему в соответствии с пунктами 5.12
, 6.14
или 7.4
настоящего Положения, победитель конкурсного отбора или Участник, предложивший следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), признается уклонившимся от заключения Договора.
7.4. В случае если победитель конкурсного отбора признан уклонившимся от заключения Договора, Организатор конкурсного отбора вправе заключить такой Договор с Участником, предложившим следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола проведения конкурсного отбора передает Участнику, предложившему следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), один экземпляр протокола и проект Договора, который составляется путем включения предложенного таким Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации. В случае уклонения такого Участника от заключения Договора Организатор конкурсного отбора вправе заключить такой Договор с Участником, предложившим следующий после вышеуказанного Участника в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
7.5. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе или все заявки на участие в конкурсном отборе отклонены по основаниям, предусмотренным пунктом 6.5
настоящего Положения, или при уклонении всех Участников конкурсного отбора от заключения Договора Организатор конкурсного отбора вправе объявить о проведении нового конкурсного отбора в установленном порядке.
7.6. Договор заключается на условиях, указанных в поданной Участником, с которым заключается такой Договор, заявке на участие в конкурсном отборе и в конкурсной документации. При заключении Договора размер платы за размещение нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) не может быть ниже начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Н.И.ЩЕНДРИГИН
