ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Двадцать второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2011 г. № 469
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 25.07.2007 № 415 "О КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
НА 2007 - 2011 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчет об исполнении Решения
Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 № 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы" за 2010 год, и в соответствии с Уставом
города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить отчет
администрации города Тамбова об исполнении Решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 № 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы" за 2010 год.
2. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Утвержден
Решением
Тамбовской городской Думы
от 30.11.2011 № 469
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 25.07.2007 № 415 "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
НА 2007 - 2011 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
2010 год стал четвертым отчетным периодом с начала реализации комплексной программы
социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы (далее - Комплексная программа).
В целях достижения основной цели Комплексной программы
- повышения качества жизни населения города на основе динамичного развития экономики и социальной сферы в течение 2010 года решались следующие задачи:
формирование в городе благоприятных условий для динамичного развития производственного сектора экономики;
создание условий для повышения качества жизни горожан на основе развития социальной сферы.
Для решения поставленных задач Комплексной программой
на 2010 год предусматривалась реализация 12 проектных и 30 не проектных мероприятий с общим объемом финансирования 4493,1 млн.руб.
За отчетный период освоено 3991,5 млн.руб., что на 11,2% меньше запланированного уровня.
При этом расходы федерального бюджета на реализацию программных мероприятий составили в сумме 792,6 млн.руб. или 78,1% от запланированных на год, средства областного бюджета соответственно - 783,4 млн.руб. и 433,4%, городского бюджета - 229,8 млн.руб. и 77,9%.
Внебюджетные средства в фактически сложившихся расходах составили 2185,7 млн.руб., что составляет 54,8% всех расходов и 72,8% от предусмотренных на 2010 год.
Финансовые средства Комплексной программы
были освоены по следующим основным направлениям:
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│развитие реального сектора экономики │- 52,0% (2074,678 млн.руб.); │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│социальная сфера │- 48,0% (1916,870 млн.руб.). │
Для повышения информированности населения администрацией города в 2010 году была принята городская целевая программа
"Развитие информационных и коммуникационных технологий в органах местного самоуправления города Тамбова на 2010 - 2012 годы", в рамках которой приобретена оргтехника, лицензионное программное обеспечение и создана защищенная система электронного документооборота. Объем финансирования из городского бюджета составил 2,1 млн.руб.
Несмотря на то, что в 2010 году имелись отклонения в финансировании проектов и по этой причине не выполнен ряд программных мероприятий, развитие отраслей экономики социальной сферы города было продолжено.
Основные индикаторы, по которым оценивается достижение главной цели развития города Тамбова, достигли в 2010 году следующих значений:
В сфере промышленного производства. Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям города по "хозяйственным видам" экономической деятельности составил 40,8 млрд.руб. и по сравнению с 2009 годом вырос на 1,6%.
Индекс физического объема за 2010 год составил 100,2%, его тенденция замедлилась по сравнению с 2009 годом, когда индекс физического объема достигал 108,0%.
Значительный рост объемов производства в натуральном выражении по сравнению с январем - декабрем 2010 года получен:
в текстильном и швейном производстве (230%);
в производстве резиновых и пластмассовых изделий (174,4%);
в производстве транспортных средств и оборудования (161,6%);
в химическом производстве (117,5%).
Наблюдается наращивание объемов продукции в производстве обуви (106,6%), в производстве пищевых продуктов (101,9%).
В то же время снижение объемов выпускаемой продукции отмечено в 5 видах экономической деятельности:
в обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 70,8%);
в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 14,4%);
в производстве машин и оборудования (на 13,7%);
в металлургическом производстве (на 11,6%);
в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 6,7%).
В строительстве. Значительная часть инвестиций сегодня направляется в жилищное и социальное строительство.
Объем работ, выполненных по полному кругу предприятий по виду экономической деятельности "Строительство", составил 8253 млн.руб., что на 6,0% в сопоставимых ценах меньше уровня 2009 года. В то же время темпы ввода жилых домов в городе не снижаются и остаются на достаточно высоком уровне - 103,1% к 2009 году.
За 2010 год в городе Тамбове за счет всех источников финансирования организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 733 жилых дома (2959 квартир) общей площадью 294,8 тыс.кв.м. В расчете на 1000 жителей города ввод жилья возрос с 1024 кв.м в 2009 году до 1061 кв.м - 2010 году.
В инвестиционной деятельности. Всего в 2010 году выполнены мероприятия по увеличению основного капитала организаций различных форм собственности на 6,4% (в сопоставимых ценах) меньше, чем в 2009 году в объеме 18,4 млрд.руб. или 36,8% объемов инвестиций по Тамбовской области. Основная причина уменьшения инвестиций в экономику города в 2010 году - отсутствие финансовых средств у частных инвесторов на реализацию проектов в развитие реального сектора экономики города.
В торговле. Объем товарооборота за 2010 год достиг 55,5 млрд.руб., по сравнению с 2009 годом наблюдается рост объемов на 5,9%. Каждым жителем города Тамбова с начала 2010 года куплено товаров в среднем на 199,7 тыс. рублей, что на 21,0 тыс.руб. больше, чем в январе - декабре 2009 года. Оборот общественного питания в январе - декабре 2010 года составил 1,3 млрд.руб., что выше января - декабря 2009 года на 7,9%.
В сфере платных и бытовых услуг. Объем платных услуг, оказанных населению города Тамбова крупными и средними предприятиями, составил 10,2 млрд.руб., в том числе бытовых услуг 143,9 млн.руб., темп роста составляет 111% и 97,6% соответственно. В общем объеме рынка услуг области данные показатели по городу Тамбову занимают свыше 80%. В 2010 году на территории города открыто 92 предприятия, оказывающих платные, бытовые услуги, где создано 263 новых рабочих места.
В социальной сфере. Несмотря на невыполнение некоторых экономических индикаторов, указанных выше, большинство социальных индикаторов Программы достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:
┌────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬─────┬───────┐
│ Основные показатели уровня достижения целей │Ед. │Цель │Факт │Откло- │
│ │изм.│ на │2010 │нения, │
│ │ │2010 │ год │ +/- │
│ │ │ год │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Численность постоянного населения │тыс.│276,1│277,3│ +1,2│
│(среднегодовая) │чел.│ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Количество родившихся │тыс.│ 2457│ 2665│ +208│
│ │чел.│ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Количество умерших │тыс.│ 4058│ 4237│ +179│
│ │чел.│ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Коэффициент естественного прироста (убыли) │ │ -5,8│ -5,6│ +0,2│
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Миграционный прирост (убыль) │чел.│ +409│+1186│ +777│
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Коэффициент миграционного прироста (убыли) │ │+14,8│ +4,3│ -10,5│
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Номинальная начисленная среднемесячная │руб.│15350│15440│ +90│
│заработная плата на одного работника по крупным │ │ │ │ │
│и средним предприятиям │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Индекс потребительских цен │% │110,7│108,1│ -2,6│
│(в среднем за год) │ │ │ │ п/п│
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Численность официально зарегистрированных │чел.│ 3000│ 2222│ -778│
│безработных │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Уровень официально зарегистрированной │% │ 1,9│ 1,4│ -0,5│
│безработицы │ │ │ │ п.п.│
├────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼─────┼───────┤
│Создание новых рабочих мест │чел.│ 1698│ 1731│ +33│
└────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴─────┴───────┘
Среднегодовая численность постоянного населения по оценке за 2010 год составила 277,3 тыс. чел. против 276,1 тыс. чел., предусмотренных Комплексной программой
.
Уровень жизни населения. Заработная плата по-прежнему остается основным источником роста реальных доходов населения, и размер ее уровня в среднем по Тамбову в 2010 году достиг 15440 рублей с ростом к соответствующему периоду 2009 года на 9,4%. Это в 3,8 раза выше фактически сложившейся в регионе в 2010 году величины прожиточного минимума на душу населения.
Средний размер назначенных пенсий в 2010 году вырос на 6% по сравнению с 2009 годом и составил в среднем за месяц 7311 руб.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2010 год составил 4068 руб. и возрос по сравнению с 2009 годом на 8,4%. В структуре прожиточного минимума основную долю занимает потребительская корзина - 93,4% - расходы по обязательным платежам - 6,6%.
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя составляет 22,9 кв.м на человека, что на 1,3% больше запланированного значения в 22,6 кв.м на человека.
Число зарегистрированных преступлений составило 4626 преступлений, что ниже на 16% от запланированного значения в 5520 преступлений.
В ценовой ситуации. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2010 году по сравнению с январем - декабрем 2009 года значительно замедлился и составил 108,1% (против 112,6% в 2009 году и 114,9% в 2008 году).
В сфере занятости.
Проводимая работа по стабилизации ситуации на рынке труда в городе Тамбове позволила не превысить уровень безработицы, предусмотренный по Программе на 2010 год, который составил 1,4% на 01.01.2011. Даже в более благополучной экономической ситуации уровень безработицы по городу составлял: в 2005 году - 2,3%, в 2006 - 2,2%.
Уровень бюджетной обеспеченности. Бюджет города соответствует инновационному сценарию Программы.
Объем фактически поступивших средств в доходную часть бюджета составил 5013,5 млн.руб. и превысил уровень доходов 2009 года на 13%.
Общий объем расходов бюджета на 2010 год достиг уровня 5138,5 млн.руб., что выше прошлогоднего уровня на 9%.
Размер собственных налоговых и неналоговых доходов в доходной части составил 2479,6 млн.руб., что на 14,9% выше уровня 2009 года. По сравнению с 2009 годом поступления возросли на 320,7 млн.руб.
Из указанного объема собственных доходов удельный вес налоговых платежей составил 64,9%. Бюджетные назначения по ним выполнены на 101,3% с приростом к уровню 2009 года на 27%.
По неналоговым доходам, составляющим 35,1% собственных доходов городского бюджета, объемы поступлений сложились ниже уровня 2009 года на 2,4%, или на 21,2 млн.руб.
Таким образом, аккумулирование усилий всех участников комплексной
программы на выполнение мероприятий в 2010 году способствовало дальнейшему развитию экономики и социальной сферы, а, следовательно, повышению качества жизни населения города.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
